Képviselőházi napló, 1875. V. kötet • 1876. február 16–rnárczius 21.

Ülésnapok - 1875-91

24 91. országos Illés február 16 1876. Molnár Aladár jegyző: (Újra felolvassa Himonffay János indítványát,) Elnök: Kérdem a t. házat, méltóztatik-e ezen indítványt elfogadni'? Kik ezen indítványt elfogadják : azokat kérem, hogy méltóztassanak felállani. (Megtörténik.) E szerint Simonffay képviselő ur indítványa nem fogadtatott el ós a 6. §. itt fog tárgyaltatni. A 6. §. ellen két módositvány adatott be; az első módositvány Meczner Gyula képviselő uré. Beőthy Algernon jegyző: (Olvassa Meczner Gyula módosítván íját.) Elnök: A második módositványt Domahidy István képviselő nyújtotta be. Beőthy Algernon jegyző: (Olvassa Domahidy István módositvány át.) Elnök: Méltóztattak hallani mind a két módositványt, mely beadatott a (>. §. szövegezése ellen. Először is azon kérdést tűzöm ki, hogy méltóztatik-e a t. ház a 6. §-t a pénzügyi bizottság szövegezése szerint elfogadni? Ha ez elfogadtatik a pénzügyi bizottság szövegezése szerint: akkor a módositványok mellőzve vannak. Azokat, kik a 6. §-t a pénzügyi bizottság szövegezése szerint fogadják el: kérem, méltóztassanak felállani. (Megtörténik. Fölkiáltások: Ellenpróbát]) Méltóztassanak azok felállani. kik a 6. §-t a pénzügyi bizottság szövegezése szerint nem fogadják el. (Megtörténik. Fölkiáltások: Megkell számlálni!) Tessék leülni. Kérem a t. képviselő urakat, hogy azok méltóztassanak felállani, kik a 6. g-t a pénzügyi bizottság szövegezése szerint fogadják el, és állva maradni, hogy a jegyző urak megszámlálják. (Megtörténik. A jegyzők megszámlálják a szavazókat.) Méltóztassanak leülni. Most méltóztassanak azok felállani, kik a 6. g-t a- pénzügyi bizottság szövegezése szerint nem fogadják el. (Megtörténik. A megszámlálás után.) Méltóztassanak leülni. A szavazás eredménye a következő: a szöveget, — jelesül a 6. §-t, a pénzügyi bizottság szövegezése szerint elfogadta 84 képviselő, nem fogadta el 53 képviselő. Ennélfogva a 6. §. a pénzügyi bizottság szövegezése szerint elfogadtatott. Következik a 7. §. Beöthy Algernon jegyző: (Olvassa a "<• §-t.) Helfy Ignácz: T. képviselőház! Én a magam részéről a részletek megbirálásánál egészen más szempontokból indulok ki, mint az átalános vita alkalmával. Ott iparkodtam, a mennyire lehet, az ón elvi álláspontomat keresztülvinni. De a mikor a szavazás már megtörtént: az átalános vita után iparkodom a részleteket a ház által megszavazott elvi álláspont alapján bírálat alá venni. Mindaddig, míg a t. minister ur keresztülviszi következetesen a részletekben azt, hogy az adófelügyelőnek hatalma legyen valamennyi törvényhatósági közegek felett: csak azt cselekszi, a mit az átalános vita alkalmával győzelemre bírt vinni. De ezen a határon tul, ugy hiszem, mégis az elfogadott elv alapján sem lehet menni. Ezen szakaszban, különösen annak harmadik alineájában az adófelügyelő oly hatalmat nyer, a melynek senki határt nem szabhat. Az mondatik itt ugyanis: „a királyi adófelügyelő, illetőleg helyettese, köteles a közigazgatási bizottságnak mindazon határozatait, a melyek a fennálló törvényekbe vagy szabályokba ütköznek, vagy az államkincstár érdekeit sértik, stb. — a pénzügyministerhez felebbezni." Már engedelmet kérek, hogy az adófelügyelő felügyeljen arra, hogy a határozatok a törvényeknek vagy szabályoknak megfeleljenek: ezt, miután a ház már elfogadta az adófelügyelők intézmnéyét, természetesnek találom: de azt nem, hogy önkényétől függjön felfüggeszteni bármely határozatot, a melyik neki nem tetszik, csupán azzal indokolván ezt, hogy ő a határozatot sérelmesnek tartja a kincstárra nézve: hiszen ezáltal az a csekély kis befolyás, a melyet ez a közigazgatási bizottságról szóló törvény a törvényhatóságoknak ad, véglegesen meg van semmisítve. Ennek értelmében az adofelügyelo minden határozatba belekapaszkodhatik és azt fölebbezheti a mi misterhez azon indokolással, hogy ámbár a határozat nem ütközik semmiféle törvénybe és szabályba, de azt az államkincstár érdekében károsnak tartja. En azt hiszem, a t. minister urnák nem sérti meg álláspontját a legkevésbé sem, ha ezen incisumot kihagyni méltóztatik. Nem hiszem, hogy a többség, a mely megszavazta az adófelügyelői intézményt: ezáltal oly absolut hatalmat akart volna alkotni, a melynek még a törvény keretén belül se lehessen határokat szabni. Ugyanazért a következő indítványt terjeszteni be: A 7-ik §. 3-ik alineájából e szavak: „vagy az államkincstár érdekeit sértik." maradjanak ki. Elnök: Az indítvány még egyszer fel fog olvastatni. Beőthy Algernon jegyző: (Újra felolvassa Helfy Ignácz indítványát.) Széll Kálmán pénziigyminister: T. ház! azon szavak, a melyeket Helfy Ignácz t. képviselő ur kitöröltetni kivan, oly rendelkezést foglalnak magukban, a melyre meglehet, igen ritkán lesz csak szükség; de megeshetik, hogy mégis szüksége lesz az adófelügyelőnek, hogy reá hivatkozzék, hogy a közigazgatási bizottságnak a kincstár érdekeit sértő határozatai ellen fölebbezhessen. Ha csak ez mondatnék e szakaszban, hogy a törvénybe, vagy a rendeletekbe ütköző határozatokat szabad felebbeznie: akkor képzelhetek magamnak eseteket, a melyekről nem provideál sem törvény,