Képviselőházi napló, 1875. V. kötet • 1876. február 16–rnárczius 21.
Ülésnapok - 1875-91
91 országos ülés február 16. 187C. 23 általjjválasztott tisztviselőkie: viszont a megyének a közigazgatási bizottságban ismét van hatalma ez állami közegek felett. Engedelmet kérek, ón ezen felfogásban, a kölcsönösség ezen kiemelésében bizonyos naivitást látok : mert ez okoskodás ugyanaz, „hogy ha te ütöd az én zsidómat, én ütöm a te zsidódat''; de a baj ott van, hogy én nem üthetem az államnak a zsidóját; mert a mig az államnak, illetőleg a pénzügyministernek igenis meg van adva a jog, hogy rendelkezzék a tisztviselővel: addig a megyének semmiféle, legalább lényeges jog nincs adva az állami közigazgatással szemben. Miben áll a megye joga? Semmi egyebet nem ad neki sem ezen törvényjavaslat, sem a közigazgatási törvényjavaslat, mint azt, hogy a második fokon fegyelmi ügyekben iíél a közigazgatási bizottság azon esetekben, melyekben az adófelügyelő szemben alárendelt adóügyi közegeivel fegyelmi utón intézkedik. Egyebet én nem látok szemben azon nagy hatalommal, mely adatik az adófelügyelőnek, a megyei tisztviselővel szemben, A reciprocitás tehát nincs meg. Én abban, hogy az adófelügyelő feltótlenül fog rendelkezni a szolgabirákkal és a városi elöljáróságokkal : két tekintetben Játok nemcsak viszszás, de képtelen eljárást. Az első az, hogy nem az rendelkezik a tisztviselővel, a ki őt választotta. Abban, hogy a megye választja a tisztviselőt és más rendelkezik felette, a „sic vos, non vobis" elvet látom. Ilyformán a megye közgyűlése nem egyéb, mint közeg vagy testület arra, hogy az állam részére, az adófelügyelő részére közegeket teremtsen. Ezért nem érdemes fentartani a választás jogát : mert akkor jobb, ha azon közeget, melynél feltétlenül rendelkezik, maga rendeli ki. A másik az, hogy azon összeütközések, melyek többek által kiemeltettek, okvetlenül elő fognak fordulni, és ezek származni fognak onnan, hogy ugyanazon időre, ugyanazon napra és órára fognak a szolgabirák és a városi közegek az alispántól és az adófelügyelőtől rendeleteket kapni. Az volt itt mondva, hogy a közigazgatási bizottság alakításának czélja az, hogy harmónia hozassók létre a közigazgatás különböző ágai között. Itt azonban nem a harmónia, hanem egyenesen az összeütközés provocáltatik. Azt méltóztatott mondani a pénzügyminister ur. hogy ez csak szaporítása vagy hosszitása volna az eljárásnak, ha az adófelügyelő kénytelen volna előbb az alispánnak jelentést tenni az iránt, hogy szüksége van a szolgabiróra, továbbá, hogy ez bureaucratikus eljárás és hogy lehetetlen volna a felelősség az adófelügyelőre nézve. Bátor vagyok e tekintetben a mostani eljárásra hivatkozni. Ha most, midőn a jelenlegi eljárás áll fen, lehetséges volt az adót exequálni: ezután is lehetséges lesz. Különben haszontalan itt minden potencirozás, mert mindaddig, mig más faktorok nem járulnak hozzá: addig az ily javaslatok csak zavart és összeütközéseket hoznak létre. Pártolom Simonfay barátom niódositványát. (Helyedé?, a szélső baloldalon.) Ordódy Pál előadó: Én a pénzügyi bizottság részéről az előadott módositványok egyikéhez sem járulhatok és bátor vagyok kifejezni azon meggyőződésemet, hogy ezen §. ezen törvéiryjavaslatnak egy oly sarkalatos g-a, a, mely, ha netalán megdőlne: ezen törvényjavaslat nagyrészben azon feladatokra, a melyeknek teljesítése végett benyujtatott, nem volna többé alkalmatos, nem lehetne mellette a czélt elérni, melyet kitűztünk. Épen az, hogy eddigi adótörvényeink szerint a megyei törvényhatósági közegek közreműködése az adóügyben csak facultativ volt: okozta eddigi adótörvényeink minden hiányait, melyeket nemcsak az állam érzett, hanem minden egyes ember. Érezte pedig leginkább a végrehajtások alkalmával, midőn a törvényhatósági közegek részt nem vévén, közre nem működvén, épen azon legsarkalatosabb jogukat, épen azon jogukat, melyeknél fogva az egyes adózókon segíthettek volna a törvény korlátai közt: a r törvény értelmében elmulasztották gyakorolni. És épen az, hogy a törvényhatóságoknak, az önkormányzatnak közegei köteleztetnek a közreműködésre : épen az képezi ezen törvényjavaslat legtöbb előnyét azon törvények fölött, melyek eddig az adókezelés felett rendelkeztek. Én azt hiszem, hogy az ezen törvényjavaslatban foglalt azon intézkedés, hogy az adófelügyelő hatásköréhez utasított ügyekben rendeleteket intéz a törvényhatóságok közegeihez : a törvényhatóságok méltóságát meg nem sértheti. És ha nem tudnám azt, ha nem tapasztaltam volna az átalános tárgyalásnál és a részletes tárgyalásnál is, hogy azon t. képviselő urak, kik a módositványok egyrészét előterjesztették, épen az adófelügyelői intézménynek nem barátai: hajlandó volnék talán arra magyarázni ezen módositványokat, hogy a törvényhatóságoknak önkormányzati jogát jobban szeretik, mint talán az államnak legfőbb érdekeit. De nem fogom erre magyarázni, hanem egyenesen annak következményéül tűnnek fel nekem ezen módositványok, hogy a t. képviselő urak az adófelügyelői intézménynek nem barátai. Én részemről a t. képviselőháznak bátor vagyok ezen szakasz változatlan elfogadását ajánlani. (Helyeslés a középen.) Elnök: A 6. szakaszra nézve Simonffay János képviselő ur azt az indítványt adta be, hogy a szakasz ujabb szövegezés végett utasittassók vissza a pénzügyi bizottsághoz. Méltóztassanak meghallgatni az indítványt, mert azt fogom elsőbben szavazásra föltenni.
