Képviselőházi napló, 1875. III. kötet • 1875. deczember 7–1876. január 13.

Ülésnapok - 1875-67

67. országos ttléx január 12. 187é. ggg Önök azt vetik szemünkre, hogy a kinevezett tisztviselők által mi, kik a takarékosságot hangoztatjuk: a költségeket fogjuk szaporítani. En ügy tudom t. ház, hogy ma a választott tisztviselők — legalább azon megyékben, melyekről nekem van tudomásom — elég szépen fizettetnek. Ha vannak vármegyék, a hol a fizetés nem kielégítő : a fizetés szaporítása előbb-utóbb nem fog elmaradni: mert hogy egy tisztviselő azért, mert választatott - és azért, mert állása nincs biztosítva : kevesebb fizetéssel megélhessen, mint egy kinevezett tisztviselő, kinek állása biztosítva van, — mert azt csaknem állítják, hogy nobile offieium legyen, — ezt én nem vagyok képes felfogni: ha csak azt nem akarják megengedni, hogy a tisztviselő a maga hivatalos eljárása mellett még más tisztességes kereseti módot, magán-gazdálkodást, bérletet és a többi folytasson. Hogy ez az administratió igényeivel miként compatibilis ma : azt én nem érthetem. De t. ház, kérem a törvényjavaslat pártolóit, ne szóljanak a költségek szaporításáról. Azt hiszik, hogy ha e törvény életbe lép, ha a járási tisztviselő kénytelen lesz mind azt teljesíteni, a mi tőle e törvény alapján kivántathatik: el fog kerültethetni először az, hogy a fizetések emeltessenek; másodszor az — a mi már meg is pendittetett — hogy a járási hivatalok busásan megszaporitassanak, és hogy az állam közegei valóságos ambulatorius rendszer mellett hónaponként nem egyszer : mert méltóztassanak meggyőződni, vagy nem lesz a közigazgatási bizottságból semmi, vagy hetenkint több napig fog együtt ülni, — mondom— ha az állam közegei ekként hosszabban ülésezni fognak: nem fog-e okvetlenül beállani a kényszerűség, hogy azon közegek mellé póttisztviselőket nevezzenek ki a szakszerű és folyó tárgyak ellátására ? {Helyedé?, a szélső jobboldalon.) Nem mi szaporítjuk a költségeket, kik az administratió egyszerűsítése által azt javítani is akarjuk ; mert — közbevetőleg legyen mondva —• a* rósz administratió mindig drága : míg a jó administratió nem mindig drága. Magánviszonyainkból is tudjuk azt, hogy a szakszerű tisztviselő a talán kissé magasabb bért is igen tisztességesen kiérdemli. De önök vessenek magokkal számot, hogy vajon azon apparátus, melyet ma alkotnak : a jövő budgetekben miként fog szerepelni. Elvárjuk. Meglássuk. Egy igen komoly ellenvetés tétetett ma és tegnap, hogy tudniillik a kormány befolyása, a kinevezett tisztviselők által szerzendő hatalma az országgyűlési választásokra oly erőt adhatna a kormánynak, melyet — mint azon tisztelt képviselő mondotta, holott ő a kormánypárthoz tartozik — ő maga sem kíván. Már t. ház, hogy a jelen kormány e joggal azokkal szemben, a kik nem tartoznak a kormányEÉPV. H NAPLÓ 1875-78. III. KÖTET. párthoz, hogyan fogna élni; arra nézve azt hiszem, tőlem erkölcsi bizonyítványt nem vár és nem kíván ; de elismerem, hogy mint minden hatalom, ez is visszaélésre szolgáltathat alkalmat. De alkotmányos országban a hatalmat, mert visszaélni lehet vele: nem elvonni, de ellensúlyozni kell. És ezen ellensúlyozás fekszik azon szolgálati pragmaticában, azon biztosításban, melyet minden czivilízált állam kötelességhű tisztviselőinek megad; itt specialiter abban, hogy a tisztviselőt nem lehet, csak fegyelmi utón elmozdítani; a fegyelmi eljárásra pedig mi szerintünk a törvényhatóságnak közvetlen befolyása volna. Es tovább megyek t. ház. Én azt hiszem, hogy egy öntudatos, a maga állását helyesen felfogó kormány e hatalommal nem fog visszaélni; a tisztviselőkben nem fog' saját érdekében korteseket keresni; hanem az államigazgatás tényezőit fogja bennök látni és tisztelni bennök önmagát, és megemlékezni arról, hogyha ezen kétélű fegyverrel visszaélne, a közvéleményben okvetlenül visszahatást idézne föl. a mely ellene fordulna. Engedje meg a t. ház, hogy e tárgyról is egész őszintességgel szóljak. (Halljuk!) Nem szeretek oly viszonyokról beszélni, a melyek némileg személyes vonatkozással lehetnek; de a tárgy minden oldalról való megvilágítása szempontjából nem lehet, hogy ezt ezúttal ne tegyem. (Halljuk!) Nem áll-e az, t. ház, hogy már ma is igen gyakori a jelenség, hogy a törvényhatóságok választott tisztviselője mintegy előkészíti magának a tért, hogy a jövő képviselő-választásnál ő legyen a győztes: (mozgás) mert agy szólván divattá kezd válni és mint symptoma minden esetre figyelemre méltó, hogy a szolgabírói állás gradus ad Parnassum a képviselői állásra? (Élénk derültség és helyeslés) Annyi bizonyos t. ház, hogy a tiszti választások győzelme visszahatássá

1 van a képviselő-választás eredményére és visz. it. (Igaz!) Kevésbfaé bizonyos, hogy vajon az ilyen megyei tisztviselők épen az administratióban szerzett érdemeiknél és tanúsított részrehajlatlanságuknál fogva gyakorolják-e ezen befolyást, vagy más motívumoknál fogva, melyeket ón jellemezni nem akarok; de a viszásság meg van a választott tisztviselőknél épen ugy, mint a kinevezett tisztviselőknél s a kinevezett tisztviselőket illetőleg gondoskodni kell törvényes intézkedésekről, hogy a kormánynak netaláni politikai zaklatásai ellen védve legyenek; de viszont a választási rendszer-föntartása esetében intézkedni kell, — és azt hiszem ez komoly megfontolás tárgya, — hogy a választókerületeket a tisztviselők e részbeni befolyása ellen megvédjük, (jüénli helyeslés a, szélső jobb felöl.) A legfőbb érv, melyet a törvényjavaslat mellett és az abban előterjesztett alkotás érdeméül 47