Képviselőházi napló, 1875. III. kötet • 1875. deczember 7–1876. január 13.
Ülésnapok - 1875-65
<>5. országos ülés jainiih- 10. 187C. B2Ő latban nyujtatik; átalában ez lesz azon szirt, melyen az egész institutio hajótörést fog szenvedni. Azt monda a tisztelt előadó ur, hogy ha a megyének tagjai nem fognak részt venni ezen bizottságokban : ezt bátran arra lehet magyarázni, hogy nem kell az önkormányzat. Én nem igy fogom fel a dolgot; hanem ugy fogom fel, hogyha önkormányzati szolgálatokat követelünk a honpolgároktól: akkor e tekintetben a húrt túlfeszíteni nem szabad. Önkormányzati, tevékenységre csak akkor lehet átalában a polgárokat igénybe venni, ha az által túlságosan megterhelve nincsenek. Ab arnicis iusta sünt petenda! Miképpen lehetséges, hogy Angliában önkormányzatüag intéztetnek el bírósági ügyek? Ugy. hogy oly területben, mint nálunk egy középszerű megye, van kétszáz békebiró s ezek nem mind, de fele részben működnek s egyre annyi teendő nem jut, hogy túlságosan megterheltessenek. De miként lehet követelni, hogy valaki a megyének túlsó oldaláról, vagy bárhonnan is havonként egyszer mulhatlanul bemenjen a megye székhelyére s ott mulasson, heteijen: mert hiszen tömérdek azon ügy, mely a bizottság elintézésére fog várni, hogy elmulassza saját ügyeit, megzavarja élet módját, — ha ugy tetszik — saját megszokott időtöltését s bemenjen a megye székhelyére, hogy ott hétszámra tárgyalja azon unalmas, aprólékos dolgokat, a melyek a közigazgatási bizottság feladványait fogják képezni; hogy itt majd mint jó eollegákkal, azon urakkal, a kik a közigazgatási bizottságot képezni fogják, töltsék az időt? Ez oly követelés, a melyet a bizottság megyei választott tagjaitól jogosan és méltányosan kívánni nem lelet. (Felkiáltások a szélső bal felöl: Igaz!) És kikből fog állani a közigazgatási bizottságnak azon specificus, azon valódi autonomicus része, a melyet a választott bizottsági tagok képeznek? Fog állani majd néhány rokkant ügyvédből, a kinek. nincs pere, vagy egy-két olyan megyei Staats-hámorhoidáriusból, a kik megunták a gazdálkodást falun és tán szűkebb anyagi körülményeiknél fogva is előnyösebbnek fogják tartani, hogy bemenjenek a városba, hogy ott gyermekeiket iskolába járassák és kosztot ne fizessenek, a mi mindenesetre olcsóbba kerül igy, mintha falun laknának. Ezekből lehet majd rekrutázni a bizottsági tagokat és ezek majd elfognak járni az ülésekre télben; akkor tudniillik, a mikor nincs a kertben pepecselni való, nem lehet sem a szőllőbe kijárni, sem a ezukrász előtt a padon gyakorolni a magas politika és az emberszóllás nemes mesterségét, és télben, mondom, majd csak be fognak járni az időt tölteni; de nyárban igen nehéz lesz őket oda be kapni. És ekkor kire marad a közigazgatási ügyek vezetése? kire marad a megyei kormányzat ? Marad a tisztviselőkre, a hivatalnokokra: ugy, hogy a megyék öszszes kormányzata csak ily igen szükkörü tiszti gyűléseknek lesz feladata. Hogy ezekben azután micsoda garaníiája van a dolgok kellő elintézésének : azt mindenki megítélésére és tapasztalására bizom. De ezen bizottságban, t. ház, az oly nagyon szükséges kedélyes élet sem lesz meg a bizottság tagjai közt. Hogy egy testület jó kedvvel működjék, a mi lényegesen hozzájárul ahhoz, hogy azután jól is működhessék: szükséges az, hogy annak tagjai homogén elemekből álljanak. Már pedig méltóztassunk megengedni, ha azon testület, mely a megyét kormányozni fogja, olyan lesz, a mely — mint mondani szokták — mintha vasvillával volna összehányva: — a megyei tisztviselők, meg azon állami hivatalnokok oly heterogén elemeket képeznek, a. kik nem is fogják egymást megérteni és nem is könynyen fognak, a mint kellene, együtt kedélyesen működni. Én azt hiszem, nagyon sokáig fog tartani azon viszony, midőn az állami hivatalnokok azt fogják mondani a törvényhatósági tisztviselőkről : ezek régi táblabírák, ezek a Comitats-Wirthschaft emberei: viszont a megyeiek azt fogják'mondani: ezek bureaucraták, ezek bach-huszárok. Hogy ez vajon elő íogja-e mozdítani a jó egyetértést, a jó discussiót és ennek jó eredményét fogja-e 'provocálni ? azt nem tudom elképzelni. (Helyeslés a szélső bal oldalon) Hogy jó kedvvel fognának dolgozni: az legalább ily körülmények között nem válható; a kelletlen munkán pedig nincs áldás. Micsoda, eredmény várható gyors közigazgatási szempontból ? A törvényjavaslat szerint minden ügy, nemcsak az, a mit eddig a közgyűlések intéztek, hanem az is. a mit az alispán maga végzett : ezután bizottsági gyűlésen lesz elintézendő. Mutatja ezt az, hogy még a nősülósi engedélyek, azután a katonaságtól való végelbocsátások, a melyek csak oly chablonszerü mechanicus teendőket képeztek, még azokra nézve is az van kimondva, hogy azokat is a bizottság fogja tárgyalni. Megvallom, midőn ezt láttam a törvényjavaslatban, kissé bizalmatlan kezdtem lenni azon tekintetben, hogy azok, kik azon törvényt fogalmazták, ismerik-e kellőleg és apróra a megyei administratiót, s igy vannak-e minden tekintetben képesítve arra hogy azt reorganisálják. Hogy sokkal gyorsabban történik az expeditió akkor, midőn a kisebb fontosságú ügyekben az alispán személyesen intézkedett: az természetes. Az a-hoz értő tisztviselőnek egy-két perez elég arra, hogy valamit megfontoljon és kész legyen az elhatározással, a bizottságiján pedig hosszasan ellehet e fölött vitatkozni, kivált, ha oly tagok vesznek részt, kik, mint az állami közegek, alig értenek a tárgyhoz és semmi esetre nem jártasak benne. Eddig ugy volt, hogy a mint jött a posta, az alispán felbontotta, és ha látta, hogy valamit rögtön kell elintézni, a következő napon már expediálva lett a rendelet. E& 41*
