Képviselőházi napló, 1872. XVI. kötet • 1875. ápril 3–május 4.
Ülésnapok - 1872-358
S58, országcs ülés ápril 5. 187S 27 A múltkor bátor voltam megemlíteni azt, hogy, nézetein szerint, nem czélszerü átalában az, hogy hazánkban a pénzügyi igazgatás a közigazgatástól tökéletesen el van különítve. Én azon meggyőződésben vagyok, hogy ha a pénzügyi teendők, melyek épen oly közigazgatási teendők, mint akármely más, összeköttetésbe hozatnak a közigazgatás többi teendőivel: sokkal jobb lesz azon eljárás, ezélszerübb magának a kincstárnak érdekében is, és egyszersmind igen nagy költség kímélésével lesz összekötve. Ugy tudom, hogy a 9-es bizottságban kifejezést nyert azon eszme, hogy a pénzügyi hatóságok teendői a megyei hatóságok teendőivel lehetőleg összeköttetésbe hozassanak, mindenesetre szervesebb összefüggésbe, mint most. Ezen megjegyzésemre minap a tisztelt belügyminister ur azt monda, hogy ha figyelemre méltattam volna a kormánynak itt előadott programmját : tán nem is emeltem volna szót ez ügyben. A kormány prograinmjának erre vonatkozó 2. pontja, —• azt hiszem, ezt értette a tisztelt belügyminister ur, — igy szól: „Másodszor a központon kezdve le a községig rendezze a szorosabb értelemben vett közigazgatást, és ezzel kapcsolatban rendezze a pénzügyi igazgatást, és az igazságszolgáltatás némely teendőit bizonyos korlátok közt és meghatározott ügyekre nézve, ugy, hogy előálljon az összhang a kormányzatban, és a megtakarítások nagyobb mérvűek lehessenek." Én megvallom nem látom eléggé szabatosnak eléggé világosnak a kormány programmjának e pontját, hogy abból azt olvashassam ki: hogy a kormánynak szándékában van megváltoztatni a mostani pénzügyi igazgatást, illetőleg azt a megyei hatósággal szorosabb összeköttetésbe hozni. Igen örülök, ha a minister urnák azon reflexiójából, melyet tenni méltóztatott, a múltkori előadásomra ezt kiolvasni szerencsés lehetek. De hiszen annál inkább helyes ebbeli nézetem, hogy épen most nem czélszerü, hogy a közigazgatás szervezése egy ily uj szerkezet beillesztése által, mintegy reformáltassék ; mert ha csakugyan szándékában van a kormánynak megváltoztatni a pénzügyi kezelés módozatát; ha szándékozik azt a megyei közigazgatással összeköttetésbe hozni: akkor nincs helye annak, hogy a mostani szervezet tataroztassák; mert igen természetes, hogy ha szándékunkban van valamely épületet lebontani, azt lassanként átalakítani : nem czélszerü azon nagyobb reparaturákat véghezvinni, vagy ujabb építményeket hozzácsatolni. E szempontból reményiem, hogy a tisztelt kormány méltóztatik figyelembe venni ezen nézeteket és nem kívánja a pénzügyi kezelésnek mostani rozzant szervezetét uj közeg beillesztésével reformálni ; igy reménylem, hogy méltóztatnak elfogadni indítványomat, melynélfogva ezen hivatalok fölállítása mellőztetnék. A második §. tehát egyszerűen kihagyatván, ez által módosítást szenvednének mindazon §§-ok is, melyekben a fölállítandó hivatalról van szó. Szeniczey Ödön jegyző (Újra fölolvasna a módositványt.) Széll Kálmán pénzügyminister t Én nagyon sajnálom: de határozottan ki kell jelentenem, hogy Mocsáry igen tisztelt képviselőtársamnak azon indítványát, melynél fogva a törvényjavaslatnak ezen 2-ik §-a kihagyandó lenne; nem fogadhatom el. Én azon fölfogást, melyből a tisztelt képviselő ur kiindult, hogy tudniillik a pénzügyi administratio is lehetőleg kapcsolatosan és hasonlatosan az administratio többi részeivel rendeztessék, s hogy ez irányban a működő orgánumok közt összefüggés hozassák létre : a magam részéről is egész mértékben pártolom és helyeslem, és jogosultnak tartom. Én is azon nézetben vagyok, melyben ő: és ez az oka annak, hogy a közadók kezelésére, és behajtására nézve a pénzügyi szolgálat több ágazatában már ezúttal, s ezen költségvetésnél nem szándékozom egyes reformokat kezdeményezni, és igy e tekintetben nem is terjesztettem a ház elé javaslatot; mert igenis, a pénzügyi szolgálat körében teendő reformokat határozottan azon hasison kell és kapcsolatosan mindazon intézkedésekkel fölépíteni, melyek a közigazgatás átalános szabályozására és reformjára vonatkozólag annak idejében kezdeményeztetni fognak. Csak akkor fog a két apparátus egymás mellett helyesen működni : ha a kellő öszhang létre fog jönni. Ez hitem; de ámbár osztozom ezen átalános szempontban : nem fogadom el azon érvelést, hogy az illetékkiszabási hivatal fölállítása ezen szempontból mellőztessek. Mert itt oly égető szükséggel állunk szemben, melyet, orvosolni kell azonnal. Méltóztatnak emlékezni, hogy a pénzügyi bizottságnak e tételre vonatkozó jelentése szerint 17 milliót meghaladja a kiszabott illetékhátralék. Ennél még többre megy azon hátralék, mely kiszabatlanul hever az aktákban. Igaza van. tisztelt barátomnak abban is, hogy ennek nem ez az egyedüli oka; hanem okozza ezt az is, hogy a hagyatékok földolgozatlan állapotban hevernek, és vannak erre nézve még más okok is. De egy lényeges része az illetékhátralékoknak épen onnan származik; mert nincsenek kellő szakképzettséggel bíró orgánumok fölállítva, kik ezen ügyeket lehetőleg gyorsan és helyesen a kincstár és a felek érdekében elintéznék. Nem adótisztviselők valók erre. Ezek csak az adó kivetésének és behajtásának kérdéseivel foglalkozván, az illetékek kiszabásával pedig csak mellékesen foglalkozván : ezt kellőleg nem érthetik. Ide szakképzett, jogi ismere4*
