Képviselőházi napló, 1872. XIV. kötet • 1874. deczember 17–1875. február 8.
Ülésnapok - 1872-329
270 329. országos ülés február 1. 1875. "vedelem előállítására nélkülözhetlen kiadások födözése után szabad rendelkezésünkre fönmaradt. Röviden kifejezve: költünk többet, mint kétszer annyit, mint a mennyi a kötelezett fizetéseken fölül megmarad. Nemde kevéssé vigasztaló kép! A múlt héten kiemelte egyik szónok, hogy ezen hiánynyal majdnem fölérő összeg fordittatik részint beruházásokra, részint adósságok törlesztésére és kamatbiztositási előlegekre. Beismerem ezen állítás helyességét annyiban, a mennyiben hasznos beruházásokra fölvehető . . . .4 millió, adóssági törlesztésre . 6 millió, kamatbiztositásra . .15 millió van előirányozva, mi összesen . 25 milliót tesz. Azonban erre megjegyzem, hogy oly államban, mely minden rendes kiadását a rendes bevételekből, tehát nem adóhátrányok és activ követelések behajtása által födözni képes, és e mellett nagy hitelnek örvend : lehetne a pénzügyek veszélyeztetése nélkül azon eljárást követni, hogy ezen beruházásokra, előlegekre és törlesztésekre igényelt összegek kölcsön utján szereztessenek be; kivált, ha ezen ujabb kölcsön kamatai nem nagyobbak, mint a törlesztés utján beváltott kötvények kamatai voltak, és ha a beruházások a kölcsönvett pénzek kamatait behozzák. Ez esetben legfölebb a kamatbiztositási kötelezettség lerovására fölvett összegek kamataival kellene mindaddig terhelni az államháztartást, mig a vasutak a fölvett előleget a kamatokkal együtt az engedélyokmány értelmében visszafizetik. De Magyarország államhitele meg van ingatva, a hitelhez folyamodnunk nem lehet; sőt a helyes pénzügyi politika megköveteli, hogy ha fordítunk is a múlt évben létesített kölcsön maradványából a hiány födözésére nagyobb összeget; a többit a kiadások nevezetes mérséklése és a jövedelmek aránylagos szaporítása folytán födözzük. De mily összeg erejéig és mikép? (Halljuk!) Alapul veszem a pénzügyi bizottság kiszámítását, mely szerint részint megtakarításokkal, részint a bevételek eme- j lésével 2b 1 / 2 milliónyi hiány födözendő; még pedig lépcsőzetesen három év leforgása alatt, a jövő évet még átmeneti évnek tekintve, melyben a hiány födözésére a folyóvá teendő kölcsönből hat millió lenne fordítható; de már az 1877. évben a költségvetésnek teljes egyensúlyban kellene lennie. Az első kérdés: miként lehetne kiadási tételeinket három év leforgása alatt lejebb szállítani? I Az országgyűlési kiadás elő van számítva í 900.000 forinttal; kell hogy a képviselőház példát j adjon a takarékosságban. (Helyeslés.) Be kell hozni a pausalis rendszert; (Helyeslés.) határozott évi dijat állapítván meg a képviselőknek, akár rövidebb, j akár hosszabb ideig tart az országgyűlés. Horvát-Szlavon ország beligazgatási költsége fejében előirányozva van kerekszámban öt millió forint, melyből három millió Horvátországra, és több mint két millió a polgárosított határőrvidékre esik. Kern hiszem ugyan, hogy a határőrvidéki igazgatás kiadásait kezdetben nevezetesen mérsékelni lehetne; de három év alatt elkerülhetlenül szükségesnek vélem mindazon intézkedések keresztülvitelét, melyeknek folytán az adózási tekintetben jelenleg divatozó kiváltságos állás megszüntessék, miből legalább egy milliónyi megtakarítást várok. Az ő felsége személye körüli és a horvát ministerium és a fiumei kormányzóság kiadásainál is megtakarítások hozhatók be, még azon esetben is : ha a képviselőház ezen két ministeriumnak további fönmaradásához ragaszkodnék; de ezen kisebb tétel a költségvetésben nagy változást nem tesz, és ezt jelenleg számitásba nem veszem. A számvitel minden ministeriumnál nehézkes és költséges a számviteli rendszer tökéletlensége folytán; azt egyszerűsítve és czélszerüeu berendezve, nevezetes összeget meg lehetne takarítani. Prileszky barátom, ki ezt alapos tanulmányozás tárgyává tette: egy milliót vél e cr-imen megtakarithatónak. A belügyministerium kiadásainál, melyek, a pénzügyi bizottmány véleménye szerint, l 1 ^ milliót meghaladnak : nagy mérvben megtakarításokat nem vélek kivihetőknek; annyival inkább nem, miután, ha a beiigazgatás czélszerü rendezése folytán megtakarítások lennének is eszközölhetők: az államrendőrség életbeléptetése nevezetes összeget fog igénybe venni. A rendezett közigazgatás megkímélvén más ministeriumok külön közegeit: a többi tárczák kiadásait fogná mérsékelni. A jól rendezett közigazgatás, a közterhek behajtása és az adók biztosítása iránt hozandó szigorú törvények és a számvitel czélszerü átalakítása mellett a pénzügyministerium kiadásai egy millióval mérsékelhetők. Ha a közlekedési és kereskedési ministerium egyesittetik, különösen, ha a vasutakkal parallel menő államutak, melyek többé nem országos érdeküek,_ a megyék kezelése alá bocsáttatnak, melyeknek az utivám fölállítása engedélyezhető volna, és ha a mellett a közmunka és a közmunkaváltság czélszerüen rendeztetnek; továbbá, ha a postakezelésnél czélszerü és takarékos eljárás hozatik be; ha a méntelepek iránt takarékos berendezés létesíttetik: a két ministeriumnál. idő folytán két milliót vélek fokozatosan megtakarithatónak. Az igazszágügyministerium költségvetése nevezetesen mérsékelhető, nem egyszerre ugyan, de lépcsőzetesen a czélszerü perrendtartás behozatala, és különösen a kisebb peres ügyeknek a behozandó békebiróságokhoz leendő utasítása folytán. Sokan vannak ugyan azon nézetben, hogy ezen ügyekben
