Képviselőházi napló, 1872. XIII. kötet • 1874. julius 28–deczember 16.
Ülésnapok - 1872-305
305. országos ülés deczember 5. 1874. 265 hetién szükségesnél több milliónyi nagyobb áldozattal járna. A törvényjavaslat 47. §. szerint „a becslők elkészítik a járás gazdasági leírását, és ha azt a járási bizottság megvizsgálta, megállapította. 48. §. A becslők annak adatai alapján a minőségi osztályok s a tiszta jövedelmi fokozatok fölállítása iránt javaslatot dolgoznak ki. 50. §. A javaslatot a járási 51. §" A javaslatot a kerületi földadóbizottság megvizsgálja, megállapítja, és a pénzügyi ministerhez fölterjeszti. 53. §. A pénzügyi minister a tiszta jövedelmi fokozatokat megvizsgáltatja, és javaslatával az országos földadóbizottság elé terjeszti. 54. §. Az országos földadóbizottság a tiszta jövedelmi fokozatokat végleg megállapítja . . . A pénzügyminiser megküldi minden járási bizottságnak a reávonatkozó fokozatokat és a becslési munkálatokat, és a földrészletek osztályba sorozását elrendeli." E szerint az egész idő kizárólagosan a jövedelmi fokozatok megállapításának áidoztatik, s azalatt utaznak a becslők, utaznak a járási, a kerületi és az országos földadóbizottságok küldöttségei; utaznak pedig idő előtt is, azaz oly időben, midőn utazásuknak még sikere nem lehet. A járás-leírást és annak alapján a tiszta jövedelmi fokozatok megállapítását rendező intézkedésnek a valódi értelme ez: a becslők a járási kerületi és országos földadóbizottságok tagjai tényleges munkatétel nélkül egy, két, három éven át kényelmesen utazgatnak, és gyűjtik a járás gazdasági leírásához, ugy a tiszía jövedelmi fokozatok alajrjákoz szükséges adatokat, illetőleg felügyelnek és ellenőrzik az eljárást. Háromszoros fölügyelet és ellenőrzés alatt öszszegyüjtetvén az adatok, a becslők elkészítik a járás gazdasági leírását, és várnak annak fülülvizsgálatára, megerősítésére; elkészítik azután annak alapján a járási tiszta jövedelmi fokozatokat, és kényelmesen várnak, a mig azok egyszer a járási, azután a kerületi, végtére az országos földadóbizottság által uj kérdésekkel visszaküldetnek, esetleg fölülvizsgálva végleg megállapittatnak, és a földrészleteknek osztálybasorozása elrendeltetik. A jelzett kényelmes, de költséges foglalkozás — időszakonként semmittevéssel fölváltva — három évig is folytatható, ha nem egyszerüsittetik a tiszta jövedelmet alkotó faktorok megállapítási módja, mely jelen alkotásában teljes alkalmat nyújt arra, hogy minden egyes községben fölvethető minden kérdés az értékesítési viszonyok (13. §.) ürügye alatt a végtelenig nyújtassák. A leirt eljárási móddal ellentétesen . vagyis az ügymenet természetes sora szerint, a községi KÉPV. B. NAPLÓ. 18^. XIII. KÖTET. becslő-bizottság tanulmánya tárgyává teszi a község határ- és dűlők leírását, a mivolési ágak meghatározását, az osztályozást, és az azzal fölállított mintatereket, a telekkönyvet, vagyis az osztálybasorozást, és ha ezen munkálatokban javítani, kiegészíteni valót talál: azt külön jegyzék szerint kijavítja, kiegészíti. A becslőbiztos, hogy a becslőjárás munkálataiban egyöntetűséget hozzon létre, az elsorolt munka folyama alatt meglátogatja a községet, oktatja, vezeti a községi választmányt, és már ez alkalommal adatokat gyűjt a gazdasági leíráshoz, és az annak alajjján megállapítandó tiszta jövedelmi fokozatokhoz, folytatja e gyűjtést minden alkalommal, és bevégzi azt az osztálybasorozási munkálatok megvizsgálása alkalmával, mely természetszerűleg a helyszínen minden egyes földrészletre kiterjesztetik. Ezen vizsgálat képezi azon időt, midőn concret alakot ölt a kérdés, és azzal felsőbb hatóságok utazó küldöttségei is sikeresen foglalkozhatnak. A főrendiház módosítása szerint az osztálybasorozási munkálatokkal kapcsolatosan hajtatnék végre a tiszta jövedelmi fokozatok megállapítása, és ha ezen az ügymenet természete által követelt munkabeosztás még sem állapíttatnék meg, hanem az osztálybasorozás csakugyan a tiszta jövedelmi fokozatok végmegállapitása után hajtatnék végre: a sorozás alatt sokszor lesz alkalom meggyőződni, miszerint a tiszta jövedelmi fokozatok megállapítására lényegesen ható viszonyok, adatok tekinteten kívül maradtak, vagy tévesen alkalmaztattak. De másként is a holdanként! tiszta jövedelem végleges megállapítása csak akkorára szükséges, midőn — 70. §. az országos bizottság az egész ország sorozási munkálatait véglegesen megállapítja. 71. §. A pénzügyminister pedig „ a tiszta jövedelemnek földrészletenként való kiszámítása, a földadó-kataszterbe való bejegyzése és községenkénti összeállítása iránt intézkedik." A törvényjavaslat második hiánya, hogy a földadósorozat egyik sarkkövét képező telekkönyv kijavítására nézve — 44., 45. §. — csak fölületesen rendelkezik; javítást tehát csak az osztálybasorozásra és a fölszőlalásokra nézve intézkedő— 55—59. és 65., 66. §§. —rendelkezéseitől várhatni, de mert irni- olvasni nem tudó, s igy az eljárást sem értő földbirtokosaink nagy része nem, sőt azok sem fognak fölszólalni, kiknek a fölszólalás érdekük ellen van, telekkönyveink, — ha azok kijavítására erősebb intézkedések nem tétetnek, — kijavitatlan állapotban maradnának, rósz telekkönyvekből pedig jó intézkedésekkel sem készíthető helyes földadó-sorozat. Harmadik hiánya a törvényjavaslatnak, hogy viszonyainkat tekinteten kivül hagyva, és ignorálva azt, miszerint földbecslési munkálataink, melyek az uj földadó-sorozat alapjául kell hogy szolgáljanak, Q *
