Képviselőházi napló, 1869. XVIII. kötet • 1871. november 22–deczember 9.

Ülésnapok - 1869-397

397. er*iságos öléi deeaember 7. 1871. 303 oldulon.) Én tehát, t. ház, bátor vagyok megújítani azon indítványt, amelyet, mondom, tavaly tettem, és a mely nem azért vettetett el, mintha azt elvileg ellenezte volna a többség, hanem azért: mert nagyon részletezve nyújtottam be; ezúttal nehogy hasonló ellenvetésre szolgáltassak alkalmat : egész átalánosságban tartottam azt. így lesznek alkalmas, lesznek jó hivatalnokaink, nem fog maradni egyéb hátra, mint az, hogy azok, kik dolgozni képesek, a dologra szoríttassanak. Tavaly és már az előző években is panaszokat lehetett hallani itt e házban az ellen, hogy a miniszteriális hivatalnokok nem igen tartják meg még azon órákat sem, melyeket az egyes tárczakezelők a maguk hivatalaikban kiszabtak : (Helyeslés a szélső bal oldalon.) pedig ha azt öszszehasonlitjuk azon óraszámmal, a melyet más országokban kötelesek a hivatalnokok a hivatalokban tölteni: azt kell találnunk, hogy ez valóban nem túlságos. Francziaországban hetedfél óráig dolgozik a hivatalnok a minisztériumban, nálunk a helyett, hogy 9 órakor menne be és dolgoznék 2-ig, bemegy 'AlO-kor és már 1 órakor rendesen csak egyes embereket lehet találni a hivatalban. (Igás! Igaz! a szélső bal oldalon.) Ez, uraim, nem mutat szorgalomra, és ha ezt tapasztaljuk: nem kell csodálkozni azon, hogy a miniszterek évről évre szaporítását kérik a hivatalnokoknak, s nem győzik a munkát azok, a kik dolgozni szeretnek; a miniszter urak ellenben nem ügyelnek fel elegendőleg arra, hogy legalább azon órákat, melyeket a munkára kiszabtak : pontosan megtartsák. (Helyeslés a szélső bal oldalon.) Erre a legjobb mód, nézetem szerint, az volna, ha azon hivatalnokok, a kik épen magasabb állásuknál fogva hivatva vannak arra, h°gy jó példával menjenek elő, a helyett, hogy a képviselőházban üljenek: ott az irodákban (Helyeslés a szélső bal oldalon.) dolgoznának, miként azt kötelességök hozza magával. De ha már ezt nem is érhetjük el ezen t. többség ellenzése miatt; legalább arra hivom fel a t. miniszter urak figyelmét, hogy ügyeljenek, miszerint a magasabb hivatalnokok kellő szigorral kezeltessék a munkát a hivatalos órákban. Van arra mód, hogy eonstatálva lehessen: vajon minden egyes tisztviselő pontosan bejár-e a hivatalba. Láttam Francziaországban, hogy minden hivatalnok, midőn a hivatalba belép, egy úgynevezett presens-lisztát kell hogy aláírjon; 10 percznyi ideje van, hogy az óra után megérkezzék, a mely ha elmúlt: a jegyzék az illető osztályfőnökhöz vitetik, és a ki későn jön, annak ez hátrányául szolgál. Nem mondom, t. ház, hogy ez az egyetlen mód. Van ennél egyébb is, s a legjobb mód a főnökök példája: az, hogy maguk a főnökök pontosan ott legyenek, s kellő szigorral őrködjenek a munkaórák felett. Ha ezt, — mert lehet ott a hivatalnok a nélkül, hogy dolgozzék — kijátszana: — akkor a rendeletet egy másik correctivummal lehet párosítani. A királyi táblánál láttam ugyanis, hogy miként kötelezik az előadókat arra, hogy az elvállalt kötelességet lehetőleg pontosan teljesítsék. Minden hónapban megjelen egy kimutatás arról, hogy ki mennyi ügyet adott elő, s e kimutatás szintúgy figyelembe jön, midőn az illető hivatalnok előléptetést kér. Szóval, van mód tenni arról, hogy a hivatalnokok a maguk kötelességét pontosan teljesítsék. (Helyeslés a szélső bál oldalon.) Én tehát, t. ház, ezeknek előadása után bátor vagyok egy erre vonatkozó határozati javaslatot felolvasni, s annak elfogadására a t. házat tisztelettel kérni. A határozati javaslat igy szól: „Utasítsa a képviselőház a minisztériumot: 1-ször, hogy egy közigazgatási törvénykönyvet szerkesszen és terjesszen elő az országgyűlésnek ; 2-szór, hogy az állami hivataloknak, — kivéve a felsőbbeket, — versenyvizsga, illetőleg pátyázat utján ^aló betöltése iránt törvényjavaslatot készítsen és nyújtson be." Bocsánatot kérek, hogy e pontnál újra megjegyezzem, hogy hasonló indítványt terjesztettem elő már tavaly, illetőleg a múlt ülésszakban terjesztettem elő. Tárgyaltatván, az akkori igazságügyminiszter Horvát Boldizsár t. képviselőtársunk elvileg nem ellenezte, de csupán azon megjegyzést tette rá, hogy egy kissé nagyon is részletes. Ennélfogva felszólított, hogy azt vegyem vissza. Ezt azért tartottam szükségesnek ismételten megjegyezni, hegy azon t. urak, kik némely indítványt talán csak azért szeretnek ellenezni, mert ezen padokról jön: ezt ne tekintsék rósz szemmel. ,3-szór, hogy az egyes miniszterek a költségvetéssel együtt, az évi ügyforgalomról kimutatást terjeszszenek elő, mely az iktató-hivatalba érkezett ügydarabok számán kivül azoknak az egyes ügyosztályok közti felosztását, továbbá az elintézettek számát is feltüntesse, megkülönböztetvén a közbeszóló határozattól az érdemlegest." Azon tervek, azon javaslatok, melyeket az iménti beszédem folytán tenni bátor vagyok arra nézve, hogy a hivatalnokok kötelességeik pontos teljesítésére szoríttassanak: ezen harmadik pontban fogják megtalálni a sanctiót, — mely pontban arra kérem utasíttatni az egyes minisztereket, hogy az évi ügyforgalomról terjeszszenek elő, a költségvetéssel együtt, jelentést, hogy a képviselőház, midőn a hivataloknak szaporításáról van szó: megítélni képes legyen azt, hogy