Képviselőházi napló, 1869. X. kötet • 1870. julius 14–augusztus 3.
Ülésnapok - 1869-210
210. országos Ütés Julius 15. 1870. 43 által magát a parlamentet. Hogy minő alakja legyen ezen önkormányzatnak, ez mellékes; itt az elv keresztülvitelében van a lényeg, azaz abban, hogy a végrehajtó közegek ne legyenek a kormány tetszésétől függő vak eszközök, hanem legyenek, — vagy mint Angliában — bár a kormány által kinevezett, de a békebirák testületétől ajánlott, és a változó pártkormányok tetszése által el nem mozdítható tagok, vagy pedig — miként a történelmi fejlődés ezt nálunk előhozta -- ezen végrehajtó közegek függetlensége állapíttassák meg az által, hogy a törvényhatósági testületek állanak a kormány és a legalsóbb közegek közt, és ezen közegek, ezen törvényhatósági testületek kifolyásai legyenek és attól függjenek, és közvetlen annak és nem pedig a kormánynak feleljenek. (Tetszés bal felől.) A másikra, arra nézve, hogy az egyéni jog, a polgári szabadság biztosítva legyen szemben a nemzeti kormánynyal is, elméletileg az önkormányzat kérdése egészen mellőzhető is lenne : mert elvégre is az, hogy a kormányrendeletek törvényessége fölött egy független bíróság határozzon, oly államban is kimondható, hol a végrehajtást nem az önkormányzat közegei teljesitik ; csak hogy ennek természetesen igaz gyakorlati értéke csak önkormányzati közegek mellett lehet, a mennyiben oly végrehajtó közegektől, melyek tisztán a váltakozó pártkormányok tetszésétől függnek, alig lehetne várni, hogy a nekik adott jogot kellőleg használhassák; mert ha az ily közeg érvényesítvén e jogát egy törvénytelen rendelet ellen: provocálná az illető törvényszék határozatát, meglehet, hogy a törvényszék neki igazat adna; de a kormány, melynek szándékait ily módon meghiúsította, egy napig sem hagyná meg hivatalában, s így ezen második tekintetből is gyakorlati szempontból véve okvetlenül szükséges az önkormányzat. En tehát, t. képviselőház, részemről ellenkezőleg azzal, a mit az önök törvényjavaslata most is akar, és a mit a nyilatkozatukból is kivehettem, csak ott látok szabad államot, hol a parlamentalis felelős kormányrendszer biztosítja, hogy a nemzetet máskép, mint saját többségének akarata szerint kormányozni nem lehet; hol továbbá a teljesen keresztülvitt önkormányzati elv biztosítékot nyújt az iránt, hogy a kormány a parlamentalismusnak alapját a választásnál meg nem hamisíthatja, és harmadszor : a hol az áll, hogy minden egyes végrehajtó közeg és a ha,zának minden egyes polgára a kormány rendeletei ellenében föltalálhatja egy, a pártok fölött álló törvényszéknél a törvény oltalmát, a hol biztosítva van az, hogy csak egy döntheti en ur él a hazában, és az: a törvény. (Helyeslés bal felől.) Azt mondják, t. ház, többször hallottuk ezt | önöktől, hogy az, miszerint a kormány rendeletei ellen egy törvényszéknél lehessen orvoslást keresni, ellenkezik a parlamentalismussal, megcsonkítja a parlament hatáskörét, sőt Tóth Vilmos igen t. államtitkár urnák azt is méltóztatott mondani, hogyha ily módon a kormányt a törvény alá rendeljük, a kormányt nevetségessé teszszük. Én legelőször is megjegyzem, hogy alkotmányos fogalmak szerint az, hogy Törvény alá rendeltetik, senkit nevetségessé nem tesz. Ez absolutisticus felfogás. (Igaz! bal felöl.) Hogyan lehet csodálkozni azon. (Halljuk! bal felől) hogy gyakran a fejedelmek oly nehezen tudják magukat elszánni, miután az absolut uralmat gyakorolták, hogy elismerjék a törvény uralmát: ha egy a törvény uralmának hiányát önmagán is oly keservesen tapasztalt kormány most, midőn arról van szó, hogy a törvény uralmát elismerje, azt hirdeti, hogy az áltai magát nevetségessé teszi? (Tetszés bal felől.) Különben, t. ház. hogy az önkormányzat s különösen ezen eljárás megsemmisítené a parlamentalismust és a miniszteri felelősséget: ennek ellenében hivatkozni merek Anglia alkotmánytörténetére. Midőn ott — és méltóztassék megczáfolni, ki máskép tudja — a parlamentalismus, a parlamenti felelős kormányzat fejlődött, nem ugy jártak el, mint a hogy mi akarunk eljárni, hogy azt vizsgálták volna, hogy a parlamenti kormányforma érdekében mennyiben kellene megcsonkítani a békebirák hatáskörét s azok önkormányzatát , vagy mennyiben kellene a törvényszékek által a kormánynyal szemben gyakorolt igazságszolgáltatást megrövidíteni % Erre senki sem gondolt; sőt a történelem tanúskodik arról, hogy Angliában a mint fokról fokra fejlődött, és mind igazabbá és valódibbá lett a parlamenti felelős kormányzat: épen ugy erősödött fokról tokra a békebiráknak, az önkormányzat közegeinek a kormánytóli függetlensége, épen ugy nőtt a törvényszékek függetlensége, és épen ugy lett annál biztosabbá, és biztosabbá az, hogy a kormánynyal szemben a független törvényszékeknél mindenki igazságot találhat; hogy nem áll ez tehát ellentétben a parlamenti kormányzattal; de ezek, ha azt akarjuk, hogy szabad állam legyen, egymást csak siegészitik. (Helyeslés bal t , elől.) Mellékesen megjegyezve. Rónay képviselő ur azt mondotta, hogy én azt kívántam, hogy épen oly törvényszék állíttassák föl nálunk, mint a minő Angliában a Kings-Bench. és előadta azután, bogy ennek tagjait a fejedelem nevezi ki, eljárási módozataiban sok hiba van, és hogy ettől a tölebbezés a főrendiházhoz megy. T. ház! Én ugyan azt, hogy nálunk oly törvény; szók állíttassák föl mint a Kings-Bench, 6*
