Képviselőházi napló, 1869. X. kötet • 1870. julius 14–augusztus 3.

Ülésnapok - 1869-216

216. országos ütés Julius 22. 1870. 237 viteli törvényszékek hátramaradásai tisztáztathassanak : nem tudom, hány száz tisztviselőre lesz szükség, e törvény életbeléptetése után a belügyminisztériumban ? De nem tartoztatom tovább a t. házat, hanem kimondom azon óhajtásomat, miszerint azt kivánom, hogy a törvényhatóságnak képviselője, a törvényhatósági közgyűlés ne csak névleg, hanem valósággal gyakorolja a törvényhatósági jogokat és ennélfogva e 43. §-t, részemről el nem fogaidhatom; hanem helyébe egy uj §4 kivánok felvétetni, melyben mondassák ki az: hogy a törvényhatósági közgyűlés gyakorolja a törvényhatósági jogokat, vezeti és ellenőrzi mint eddig, ugy ezentúl is a törvényhatóság területén a közigazgatást, és ez átalános elv kimondása után a törvényjavaslat e §-ában a közigazgatás teendői közül csak egyedül azokat akarnám aiegemlitteni, melyeknek közvetlen ellátása a törvényhatóság egyébb közegeivel — ugy, mintáz alispánnal, polgármesterrel, tisztikarral és & közgyűlés állandó választmányaival — szemben kizárólag magát a közgyűlést illeti. Bátor leszek a t. ház engedelmével azon módositványt, melyet e tekintetben a ház asztalára teszek, fölolvasni. .,A 43 §. hagyassák ki, és helyette következő uj §. vétessék föl. A közgyűlés gyakorolja a törvényhatóság nevében, a hatósági jogokat: vezeti és ellenőrzi valamint eddig, ugy ezentúl a törvényhatóság területén a közigazgatást. Kizárólag a közgyűlés hatásköréhez a következő ügyek tartoznak: a) a szabályrendeletek alkotása; b) a közigazgatási ép választó kerületek alakítása ; c) a törvényhatósági közlekedési vonalak, közmivek és építkezések, és a közmunka feletti intézkedés; d) kölcsön vételek; e) vagyon szerzése, vagy elidegenítése; f) a költségvetési előirányzat megállapítása és az zárszámadások megvizsgálása g) a tisztviselők választása, felelősség alóli felmentése, fölfüggesztése, tiszti vizsgálat és ügyészi kereset alá vétele, és annak folytatása, elbocsátása; h) A tisztviselők, a segéd és kezelő személyek s a szolgák fizetésének szabályozása, felemelése vagy leszállítása ; i) uj hivatalok és állomások felállítása vagy a régiek megszüntetése; k) átalában mindazon ügyek , melyeket törvény, szokás, vagy a törvényhatóság szabályrendelete a közgyűléshez utasit." Módositványomat elfogadtatni kérem. Elnök: (leszáll és helyét Gajzágó xSalamom foglalja el) Pulszky Ferencz: (eláll) Elállók. Zichy Nándor gr.: T. ház! Én pártolom a képviselő ur által beadott módosítást. Mindazokra, a miket az előttem szóló képviselő ur felhozott, nem válaszolhatok ezen helyen, minthogy ezen kérdéseken, ugy hiszem, már az átalános vita alkalmával nagyobbrészt túlestünk és annak idejében elfogadtatván azon elv, melyen a jelen törvényjavaslat sarkallik, inkább csak a részletes módosítások horderejét tartom a részletes vitában megvitathatónak és felvilágositandónak, melyek magát a törvény alapját nem változtatják. Hogy én miként gondolkozom ezen törvényjavaslat iránt, azt átalánosságban körvonaloztam s gondolom, elég világosan kimondtam, hogy én sem vágyaimat, sem a tökéletesség mértékét ezen törvényjavaslat által elérve nem látom. A mi Ürményi képviselő előttünk fekvő módosítását illeti, két szempontból hiszem azt megbirálandonak. Az első az : vajon ellentétben van-e az magával a törvény elveivel ? a második az : vajon, — hogy ha ezen elvekkel megegyező; lehet-e nehézség gyakorlati alkalmazásában, vagy sem ? A mi magát az elvet illeti, átalánosságban azon elv, hogy a tisztviselők a hatóság által választassanak, tön van tartva ezen szakaszban is azon esetekben, midőn az alispán és a hozzá hasonló fokozatú tisztviselők időközt történő helyettesítéséről van szó; mert akkor ezen helyettesítés ismét választás utján történik, nem pedig csak a tisztújító gyűlésen, hanem más j ülésen is. Ugyanezen elvek alkalmazása tartai tik tehát ion ezen módosításban egyéb tisztj viselőkre nézve is. Mi lehet annak oka, hogy nem alkalmaztatik ugyanazon elv, mely a törvényjavaslatban le van fektetve, ezen kisebb időközt előforduló helyettesítéseknél? Mint az előttem szóló indítványozó helyesen jegyezte meg, nem találhatni más okot, mint azt, hogy nehézséggel jár rövid időre alkalmas egyént találni, és nem egykönnyen vállal valaki hivatalt, hogyha tudja, hogy néhány hét vagy fél esztendő múlva ismét ki fog vettetni e hivatalból. De Ugyanazon eset fordul elő , valahányszor a tisztújító gyűlést kevéssel megelőzőleg történik a helyettesítés. Tehát ezen nehézség a középponti bizottság szerkezete mellett is előfordulhat. De kérem: ha azt hiszszük, hogy a főispán jelölésének van bizonyos értéke és bizonyos körülmények közt már praejudicium arra nézve, hogy valaki meg is választassák, és hogy ha nagyobb reménye lehet a megválasztatásra annak, kit a főispán első helyen kijelöl:] ugyan képzelhető-e erő-