Képviselőházi napló, 1869. VIII. kötet • 1870. ápril 8–junius 21.

Ülésnapok - 1869-169

5g 1S9. országos I A központi bizottság ezen indokolást nem fogadhatja el, s ennek következtében a főrendiház módosításához sem járulhat, különösen azon idokból : mivel ezen törvény keretébe, mely a birák s bírósági hivatalnokok felelősségéről szól, az esküdtszéki tagokat belevonni nem lehet. Ezen okoknál fogva ajánlom a központi bizottság véleményének elfogadását. (Helyeslés.) Elnök: Elfogadja a t. ház a központi bizottság véleményét'? (Elfogadjuk'.) Tehát a főrendiház móndositványa nem fogadtatik el. Széll Kálmán jegyző (dvassa a 4-ik szokasd.) Szögyény László előadó: A 4-ik szakasznál a főrendiház a képviselőház szerkezetét a következő toldalékkal ajánlja megbővittetni: „hivatali bűntett esetében, a felelősségre vonás közkereset utján, fegyelmi véltségek esetén pedig a IV-ik fejezet szabályai szerint történik." A központi bizottság ezen módosítást elfogadta, és ajánlja a t. háznak, hogy ahoz hozzájárulni méltóztassék, mert csak igy van öszhangzásba hozva ezen 4-ik szakasz a később következő IV-ik fejezettel, hol a magán félnek is megengedtetik, magán kereset utján is a közvádló jogaiba lépni. Elnök: Elfogadja a tisztelt ház ezen módosítást ? (Elfogadjuk.') Elfogad tátik. Széll Kálmán jegyző (olvassa az 5-ik szakaszt.) Szögyény László előadó : A főrendiház ezen szakasznál azon módosítást tette, hogy míg a képviselőházban megszavazott szerkezetben az igazságügyminiszter felügyeleti jogáról van szó, ezt a főrendiház ő felségének legfőbb felügyeleti jogával kívánja pótolni, és indokolja ezen módositványát az által, hogy az 1848. III. tczikk és az 1867. VII. tczikk is e tárgyban egész értelemben ugy intézkednek. A központi bizottság elfogadta ezen módositványt, elfogadta különösen azon okból is, mert 1868-ban, midőn az LIV. tczikk tárgyaltatott, a főrendiház a képviselőház szerkezetében egy hasonló tartalmú módosítást tett, melynek értelmében lett az 1868. LIV. tczikk szerkesztve. Tisza Kálmán: T. képviselőház! Én e tekintetben a központi bizottság véleményével ellenkezőleg a felsőházi módositványt elfogadhatónak nem tartom. A felsőház hivatkozik indokolásában az 1848-ik évi HL tezikkre és az 1867-ki, gondolom, VII. tezikkre. Az 1848-ki III. tczikk ide vonatkozólag — specialiter a bíróságok és törvénykezés irányábani eljárást tekintve — nem mond semmit ; hanem igen is mondja azt, hogy ő felsége a végrehajtást azontúl nem a kanczellária és helytartótanács, hat áprit 28. 1870. nem a felelős minisztérium által fogja gyakorolni; az 1867. VII. tczikk pedig csak azon változtatást teszi, hogy miután az 1848. III. tczikk illető szakaszába fel volt véve az, hogy a királynak távollétében a nádor mint kir. helytartó gyakorolja a végrehajtó hatalmat a felelős minisztériumok által, az 1867-ki törvény ezt eltörölte, miután a kir. helytartói és nádori méltóságot megszüntette s ugy intézkedett, hogy ő felsége gyakorolja a végrehajtó hatalmat a felelős minisztérium által. Már most egyátalában azt tartom, hogy épen a végrehajtó hatalom gyakorlása alatt az igazságszolgáltatási eljárást érteni igen bajos volna : mert ez alig egyeznék meg az igazságszolgáltatás iránti ujabb alkotmányos fogalmakkal, s bajosan egyeznék meg mással , mint az absolut monarchiái fogalmakkal. De ha lehetne is következtetni ide vonatkozólag azon törvényekből, melyekre hivatkozás történik a főrendiház részéről, még akkor is helytelennek tartom a következtetést : mert ez csak annyit tesz, hogy midőn az igazságszolgáltatás fölötti felügyeletről is van szó, az ő felfogásuk szerint ugyanazon eljárás követendő, mely követendő akkor, midőn a valódi végrehajtás gyakorlatáról van szó. Már pedig emlékeztetem a t. házat, hogy igen sok törvényben mondjuk azt, hogy egy vagy más dologban a minisztérium vagy az illető miniszter fogja gyakorolni a felügyeletet: de megmondjuk azt simán és egyszerűen, mint az eredeti szövegben itt is mondva van, és nem mondjuk, hogy eme vagy ama vasúti vállalatra nézve, vagy teszem föl, a legközelebbi esetben a dunaszabályozásra és hidak építésére nézve ő felsége felügyeleti jogát a közlekedési miniszter által fogja gyakorolni ; hanem mondjuk egyszerűen, hogy a közlekedési minisztérium fogja a felügyeletet gyakorolni. Magából tehát azon álláspontból véve is a dolgot, melyre a felsőház helyezkedett, e módosítást én elfogadhatónak nem tartom. Csupán egy esetben tudnám ezt logikailag is helyesnek elismerni : azon esetben ugyanis, ha a felsőház azon nézetből akarna kiindulni, hogy az igazságszolgáltatás, ugy a mint az hajdan az absolut monarchia idejében tartatott, reservált fejedelmi jog; ha azon elvből akarna kiindulni, hogy az igazságszolgáltatás nemcsak a fejedelem nevében, de közvetlenül a fejedelem által gyakoroltatik is. En azonban azt gondolom, hogy maguk a felsőházi tagok sem indultak ki ezen nézetből, magam pedig — hacsak az ellenkezőről meg nem győzetem — megvagyok győződve, hogy a t. képviselőház nem akarná, hogy egy ezen elvet mintegy magában rejtő módositvány fogadtassák el e törvényjavaslatban : mert utoljára is