Képviselőházi napló, 1869. IV. kötet • 1869. deczember 3–1870. január 26.

Ülésnapok - 1869-96

96. országot ülés január 15. 1870. ]gg ségvetés egyes tételeinek indokolására, szóval, a minisztérium által a ház előtt oszlattat el minden kételyt, mely a költségvetésre nézve fenforog. Ha a ház azt teszi, kétségkívül kellő alapossággal, behatólag fogja tárgyalni a költségvetést; de akkor először is a külön pénzügyi bizottságnak kiküldése felesleges volt, és másadszor kellő időben a költségvetés a házban tárgyaltatni, illetőleg annak tárgyalása befejeztetni aligha fog; nem azért, mintha a költségvetésnek a ház előtt ily módon tárgyalása felette sok időt kívánna, felette hosszadalmas lenne; hanem azért, mert ugyanazon munkálat kétszer végeztetnék: minthogy azon tárgyalás, mely a pénzügyi bizottságnál is hónapokat kivánt és ott már kisebb-nagyobb mérvben teljesíttetett, a ház előtt ujolag ismételtetnék. Ha már most ELZ cl kérdés intéztetnék hozzám, hogy mikép lehet e hiányon segíteni ? minő eljárást kell a költségvetés tárgyalásánál követni, hogy a ezélnak megfeleljünk: én részemről nem tehetek egyebet, mint a mit már ismételve volt szerencsém tenni e házban, t. i. azon nagy szervezetnek példájára kell hivatkoznom, mely az alkotmányos élet élvezetében leghosszabb idő óta van, az angol alsóház példájára hivatkozom, mely rég időtől fogva gyakorlatában levén a költségvetés évenkinti megállapításának, bizonynyal a költségvetés megállapításának legczélszerübb módját is találta föl. Az angol alsóház a költségvetés tárgyalásában egészen más eljárást követ. Az angol alsóház nem küld ki külön pénzügyi bizottságot; ennél többet tesz: az összes ház alakul pénzügyi bizottsággá át, melynek tagja a háznak minden tagja, tagja minden képviselő. Ezen ; a háznak minden tagjából álló bizottság előtt fejti ki aztán a pénzügyminiszter a múlt pénzügyi évnek eredményeit, tárja fel terveit a jövőre nézve; egyenkint tárgyalás alá vétetik ott a költségvetésnek minden tétele, s a ház előtt, a ház minden tagja előtt világosittatnak fel az illető minisztérium által; a háznak minden taeiával közöltetnek mindazon adatok, melyek a költségvetési tételek helyességének megbirálására megkívántatnak. Midőn, azután a háznak minden tagja, ki a tanácskozásban részt venni kivan, kellőleg értesítve van a hozandó határozatnak horderejéről, ott, a hol véleménykülönbség van, szavazattöbbséggel határoztatik el a költségvetésnek minden egyes tétele. E tekintetben is azonban az angol alsóház oly nagy óvatossággal jár el, hogy a ház összes bizottságának ezen határozata még nem végérvényü, végérvényü csak akkor lesz, ha a háznak a közelebbi napokban tartandó rendes ülésében bejentetvén, ott ujolag jováhagyatik, s ez által azon nagy előny éretik el, hogy, ha a ház öszbizottságának határozatába akár tévedésből, akár elnézésből hiba csúszott volna be, az a ház rendes ülésében megjavítható ; mig mi a költségvetésnek, a pénzügyi bizottság jelentésének egyszerű meghallgatása után, midőn a ház tagjainak nagy része a hozandó határozatnak horderejéről kellőleg tájékozva alig lehet, már véglegesen határozunk, és ha netalán akár tévedésből, akár elnézésből hiba csúszott be határozatunkba, azt megjavitni többé módunkban niaes. Ugy vagyok tehát meggyőződve, t. ház, hogy mindaddig, mig a költségvetés tárgyalásában az eddigi eljárást követjük, mig külön pénzügyi bizottságot küldünk ki, mig nem követjük a költségvetés tárgyalásában az angol alsóháznak példáját, vagy ahhoz hasonló intézményt nem fogadunk el, addig költségvetéseink a házban annak idejében és kellőleg aligha fognak tárgyaltatni, és erre nézve bátor vagyok a mondottakat a jelen esetre is alkalmazni. Tegyük fel, hogy már a jelen költségvetést azon módon tárgyaltuk volna, mint az az angol alsóházban tárgyaltatni szokott, én teljesen hiszem, hogj^ azon két hónapnak lefolyása alatt, melyet a pénzügyi bizottság a költségvetés tárgyalására délutánonkint tartott üléseiben fordított, ezen költségvetés itt a házban , ha a szükség kívánja, délután is tartható bizottsági ülésekben legnagyobb részben legalább, ha nem is egészen, már bizonyosan tárgyaltatott volna, és mi ma nem a költségvetés tárgyalásának kezdetén, hanem annak befejezésén állanánk. Nem szándékom azonban, t. ház , e tárgyban most határozati indítványt tenni: mert ha igaz ugyan, hogy az összes ház bizottságának intézménye nem egészen ismeretlen mi előttünk, kik a pozsonyi országgyűlésekben, a kerületi ülések tanácskozásaiban hasonló intézménynyel bírtunk, de nem lehet félreismernem, hogy az összes ház bizottságának beillesztése ügykezelésünkben oly mélyen bevág házszabályaink rendszerébe, hogy ily indítvány azoknak tekintetbe vétele nélkül nem indítványozható, és így most nem is volna tárgyalható. Bocsánatot kérek tehát az eltérésért csupán gondolatébresztés végett mondottam azokat, a melyeket előadni szerencsém volt; azért, hogy csekély felszólalásommal közreműködjem arra, hogy az eszme érleltessék, és hogy, ha később a ház akár egyik, akár másik oldaláról a költségvetés • tárgyalása módjának megváltoztatására nézve indítvány tétetik, ezen indítvány az eszme megérlelésével annál könnyebben lehessen elfogadható. (Helyeslés.) A mi magát ~ azon kérdést illeti, melyről tüzetesen kívántam szólani, t. i. a nyugdíj kér-