Képviselőházi napló, 1869. II. kötet • 1869. junius 15–julius 15.

Ülésnapok - 1869-34

34. országos Ülés június 23. 1SS9. 00 latilag lehetséges-e, hogy midőn az államkormányzatnak századok óta működő egyik fögépezetéből, a törvényhatóságok jogköréből, a legjelentékenyebb kerekek egyike, az igazságszolgáltatás joga, kivétetik, ez a nélkül történjék, miszerint egyszersmind intézkedés tétessék az iránt, hogy a gépezetnek másik, a közigazgatásra vonatkozó része, melynek folytonos fentartása és működése elkérülhetlenül szükséges, a teendő változtatáshoz alkalmazva egyidejűleg átidomittassék, és átalakittassék, már csak azért is, hogy akadálytalan működése jövőre biztosítva legyen? Fenakad vagy legalább tetemesen niegzavartatik működésében a gép, ha egyik főkerekét kiveszem, anélkül, hogy meghagyott részeinek, együttes átidomitásáról gondoskodnám. Mi fog történni, t. ház! azon törvényhatósági tisztviselőkkel, kik ez idő szerint egyiránt végeznek közigazgatási és igazságszolgáltatási teendőket, ha az igazságszolgáltatásnak ujabb rendezése folytán hivatalos tevékenységük köre változik ? Mi fog történni a rendőri eljárással, melyet ez idő szerint, ily kettős hatáskörű tiszti közegek kezelnek, ha a rendőri és birói hatáskör közötti határvonal, az igazságszolgáltatásnak, a közigazgatástól való elkülönitésóvel tüzetesen meg nem vonatik? Mikép fog kezeltetni a bűnvádi eljárás? Ki fogja intézni és teljesítem az e részben szükséges előleges és egyébb vizsgálatokat és közkereseteket? Kik lesznek átalában a hozandó birói ítéleteknek és határozatoknak végrehajtói, mely végrehajtást eddig ily kettős hatáskörű tisztviselők teljesítettek? Mi lesz a hazánkban annyira elhanyagolt árvás ügyből, melynek czélszerü kezelésénél az igazságszolgáltatásnak és birói hatalomnak szerves összeműködése okvetlenül szükséges ? Mindezekről, t. ház, okvetlenül rendelkezni kell, ha a központi bizottság jelentése mellett a tisztelt ház elé terjesztett törvényjavaslat elfogadtatik. Lehet ugyan mondani, hogy ezek iránt az igazságügyminiszter ur bölcs belátása szerint intézkedjék. Ezt könnyű kimondani, ez sem fejtörést, sem fáradalmat, sem idő-mulasztást a törvényhozásnak okozni nem fog. De vajon helyes-e, megegyezik-e a törvényhozás ezéljával, és kötelességével, hogy teendőit másra ruházza át? Nem csak nem kivihető azonban, t. ház ! hogy az igazságszolgáltatásnak a beterjesztett törvényjavaslatban tervezett ujabb rendszeresítése a törvényhatóságok rendezése nélkül tárgyaltassék, hanem nem is czélszerü és nem is tanácsos. Az államkormányzat minden ágának ugyan is öszhangzásban kell lenni, hogy a kormányzás lehetséges legyen; de különösen az igazságszolgáltatás és közigazgatás azok, melyeknek sok, igen sok ponton határos jogkörei a legszorosabb összeköttetésben vannak egymással. Elkülöníthetők, és el is különitendők egymástól; de hermetice egymástól el nem zárhatók és elkülönittetósök után is folytonos összhangzásban kell lenniök, mint ugyanazon állami organismus különböző bár, de lényeges összetartozó részeinek. Van felelős kormányunk, t. ház! Kívánjuk, hogy ez tevékeny, hatásos, erős legyen, kívánjuk, hogy bíróságaink állandók, önállók, függetlenek, részrehajlatlanok, szakképzettek, igazságszeretők legyenek. De nemcsak ezt kívánjuk, t. ház, hanem kívánjuk azt is, hogy az erős kormánynál, a birói nagy hatalommal szemben fentartassék az egyéni szabadság, sértetlenül fenmaradjon a polgároknak politikai jogköre. Nem akarjuk, hogy absorbeáltassék a nemzet egész tevékenysége a kormány és közegei és az attól nem teljes független birói hatalom által; hanem akarjuk, hogy fenmaradjon a haza polgárai közt az élénk érdekeltség a haza közügyei iránt, fenmaradjon a közügyek ismerete, a közügyek kezelésére való hajlam és képesség: a tevékeny hazafiságnak ezen egyik fő forrása, az alkotmányosság, a haza szabadságának, fentartásának igazi védbástyája, (Helyeslés bal felől) mely nélkül bármely országban a kormány minden, a nemzet semmi, főleg pedig azon időkben, midőn az államot nagy veszélyek fenyegetik, élettelen gépnél, holt testnél nem egyéb, melyben az élet ha politikai események által ephemer módon esetleg felgalvauizáltatik is, nem törvényes folyású rendes politikai mozgalomban, hanem rendszerint lázadásban nyilvánul. (Mérik helyeslés bal felől.) Miként érethetik ez el, t. ház? kétség kivül az által, ha a közügyek kezelése, a vidék saját ügyeinek intézése, átalában a törvényeknek végrehajtása honpolgáraink befolyásával, hozzájárulásával, illetőleg a polgárok által történik, azaz az önkormányzat által. (Elénk helyeslés bal felől.) Az önkormányzatnak lehetnek különböző módjai. Lehetséges, hogy ugy mint Angolhonban a kormány által kinevezett, de a törvény által nagy terjedelmű jogkörrel felruházott összes értelmisége a megyének béke-birák nevezete alatt intézi a megyékben a közigazgatást, a nép pedig — a kebléből kiszemelt esküdtszéki bírák által — a kormány által kinevezett bírákkal együtt ugyan, de közvetlen és határozó befolyást gyakorol a bíráskodásra és igazságszolgáltatásra; (Élénk helyeslés bal felől.) Lehet — hogy ugy mint nálunk, választott törvényhatósági képviselők és azok által választott tiszti és birói közegek intézik az igazságszolgáltatást és közigazgatást.