Képviselőházi napló, 1865. IX. kötet • 1868. julius 10–augusztus 11.
Ülésnapok - 1865-270
0 258 CCLXX. ORSZÁGOS Ü gek is szegények ; ha tehát az állam szükségesnek és igazságosnak látja, hogy saját hivatalnokai, a mi csakugyan igazságos, megadóztassanak, akkor nem látom át annak igazságát, miért mentessenek fel a községi adóztatásra nézve. De ezenkívül, mint előttem szólott képviselő rir megjegyzé, nem látom rendén, hogy a törvényjavaslatban, hol jövedelemről szólunk, bele szúrjunk egy szakaszt, mely a községi adóról szól. Erről, ugy hiszem, akkor lesz rendén intézkedni, a midőn a ház a községi szervezetre; nézve fog intézkedni. Ez alapokon ugy az igazság, méltányosság s közterhek egyenlő viselése szempontjából, rnódositványomat a t. ház figyelmébe elfogadás végett ajánlani bátorkodom. Mihályi Péter jegyző (olvassa Borlea Zsigmond módositványát.) PaiSS Andor jegyző (olvassa Ghyczy Kálmán módositványát?) Lónyay Menyhért pénzügyminiszter: T. ház ! Gh yczy Kálmán t. barátom indítványa egyrészt formakérdés, miután két szakaszt egybe kivan foglalni, és azt hiszem, világosabb a törvény, ha minden fogalom külön szakaszban nyer kifejezést. A mi illeti a tisztviselőknek földtehermentesitési és községi pótlék általi megadóztatását: erre nézve megjegyzem, hogy ezen kívánat elvileg helyes, miután az államtisztviselő is fizetni köteles adóját, ugy mint bár ki, mindazon jövedelme után, mit nem az államtól huz; a dolog természete szerint azonban valójában ily adókirovás felesleges, miután az államnak fizeti az adót, mely őt munkájáért díjazza, s ha az adó emeltetik, végre is az állam kénytelen lenne fizetését ezen emeléssel aránylag pótolni,kivált nálunk, hol a fizetések aránylag csekélyek. Ennélfogva ily emelés bizonyos ellenmondást foglal magában. Miután azonban , az eddigi mód szerint is, az államtisztviselők fizetéseik után bizonyos adót fizettek, jelenben ezt én is kívántam fentartani , és e tekintetben legigazságosabbnak tartottam azon kulcsot, melyet a pénzügyi bizottság javaslatba hozott és a központi bizottság elfogadott. Ha csupán csak az szándékoltatik, hogy kifejezést nyerjen azon elv, melyet Ghyczy Kálmán barátom kiemelt, hogy t. i. az állam tisztviselői is adóztassanak meg, a földtehermentesitési pótlék fejében ezen czélt, ugy hiszem, el lehet érni az által, hogy ha a 8-ik pontahként módosíttatnék,hogy: „az ezen kulcs szerint kivetett adónak 70%-a állami adónak, 30%,-a pedig földtehermentesitési pótléknak tekinten do". Ily módon az elv meg van mentve a nélkül, hogy a kormány azon kényszerűségbe jönne, hogy ha ily nevezetes adóemelés mondatnék ki, a tisztviselők, kivált a kisebb fizetéssel elJÉS. (Juli'as 25. 1868.) j látott tisztviselőknek jövedelme csökkenne, minek következtében a fizetéseket emelni kellene. Ghyczy Kálmán barátomnak egyik indokára kívánok még megjegyzést tenni. Ugyanis ő hasonlitá a tisztviselők adóját más iparüzó'k adójához. Én azt hiszem, hogy koránsem lehet hasonlításba hozni egy iparüzó'nek bevallott jövedelmét azon jövedelemmel, melyeta tisztviselő határozott összegben kap és ennélfogva el nem tagadhat; ellenben bár mily szigorú legyen is az iparosok, ugy a tőkepénzesek jövedelmi bevallásánál az eljárás — ha a nyilvánosságot hozzuk is be, mint más államok példája mindenütt mutatá, s e tekintetben Anglia sem képez kivételt — kotánsem közelíti meg a bevallott és adó alapjául vett jövedelem az illető valóságos jövedelmét; holott mind azok, kik határozott fizetést kapnak, azt el nem tagadhatják. Nézetem szerint tehát nem állanak a Ghyczy Kálmán képviselőtársnak által idézett példák, mert az adóemelés irányában a fizetéseket emelni kellene, az elvnek pedig elég van téve azon módosítás által, melyet a 8-ik szakasnra nézve tettem. "Van még egy másik kérdés, melyet Borlea képviselő úr emiitett meg, mely szerint az állam tisztviselői a községi adót fizetnék. Erre nézve azon megjegyzésem van, hogy az állam tisztviselői nem tagjai egyszersmind a községnek, ottlétök nem állandó, lehet, hogy egy évig sem marad egy községben a hivatalnok. Nem lenne tehát méltányos , ha az államtisztviselő mindazon községi terheket lenne kénytelen viselni , melyekből nem csak a község folyó kiadásai födöztetnek, hanem a köíség jóllétére tán évek hosszú solán át beruházások történnek. Ez nem egyeznék meg az osztó igazsággal. Egyébiránt saját tapasztalatomból mondhatom, hogy én még nem találtam az országban egyetlen községet sem, mely ha hivatatalok elhelyezéséről volt szó, ez ellen felszólalt volna ; sőt a közelebbi hónapokban is, egyes I községek felfogván azon előnyöket, melyek a hivatalok elhelyezéséből folynak, vetekedtek a felett, hogy a hivatal községükbe helyeztessék, sőt minnemü előnyöket kívántak az államnak nyújtani jól felfogott saját érdekökből: mert a tisztviselők fizetéseiket a községben költvén el, a pénzforgalom a község lakói javára szolgál. Ha elfogadtatnék azon indítvány, hogy a tisztviselők községi adót is fizessenek, akkor azon helyzetbe jönne a kormány, hogy azon községekbe, hol nagyobb községi adó van, nem is helyezhetne hivatalodat: mert ha ott nagy mérvben megró vatnának, a hivatalnoki fizetéseket emelni kellene. Mindezeknél fogva ezen módositványt sem fogadhatom el, és kérem a t. házat, méltóztassék a szerkezetet megtartani. Elismerem, hogy ha theoriák után indulunk.
