Képviselőházi napló, 1865. IX. kötet • 1868. julius 10–augusztus 11.

Ülésnapok - 1865-259

14 C0L1X. ORSZÁGOS ÜLÉS. (Július 10. 1868.) sen meggyőzték. En magam is helyeslem nézetét, s azt hiszem, hogy a jövedemi adó czélszerü és rendszeres keresztülvitele által eddig kellőleg meg nem adózott nevezetes kutforrások fognak az állam jövedelme emelésére szolgálni. A jövedelmi adóreform keresztülvitelének egyik feltétele, hogy az egyrészt igazságosan, méltányosan, és másrészt szigorúan vitessék keresztül. Én azon meggyőződésben vagyok és voltam — és ezt kiemeltem előterjesztésemben is, melyet tenni szerencsém volt, midőn beadtam a költségvetést , s ezen nézetnek kifejezést is adtam az államköltségvetéshez csatolt jövedelmi adótörvényjavaslatban midőn az adó kivetésénél és megállapításánál azon eljárást kívántam igénybe venni, mely minden más rendezett állam tapasztalása szerint is, de ugy hiszem, minálunk is fő feltétele annak, hogy a jövedelemadó megfeleljen azon czélnak, melyet tőle várunk, és e tekintetben magam is azon nézetben vagyok, és ezt tanusitottam a beterjesztett törvényjavaslat által is — hogy maga a kivetés csak akkor lesz biztos eredmény által koszorúzva, hogy ha egyrészt a kivetés teljes nyilvánosság igénybe vétele mellett történik, másrészt, hogy ha azok, kik a pénzügyi hatóság részéről a kivetés vezetésével meg vannak bizva, oly önálló férfiak által támogatta tnak, kik az illetők minden viszonyainak ismerete mellett elég hazafisággal és lelkiismeretességgel bírnak tett igéretökhöz képest a törvény rendeletének mindenekben eleget tenni, tehát az állam érdekeit sem tévesztendik szem elől. Ennélfogva az általam előterjesztett törvényjavaslat 16-dik szakaszában mind a kivetést, mind a felszólamlások feletti Ítéletet bizottságokra kívántam bizni. Más pénzügyi igazgatás tapasztalatai után indulva, de a dolog természete szerint is, azon javaslatot tettem, hogy ezen bizottság elnöke legyen pénzügyi kiküldött, kiről föltehető, hogy a szabályok kellő alkalmazása iránt minden tekintetben tájékozva van. Ily intézkedést szükséges volt már azért is javaslatba hozni, mert az országban létező számtalan bizottságok csak az esetben fognak egyformán és rendszeresen eljárhatni, ha a bizottságok vezetése egyöntetű- és szabályszerüleg megy véghez. Ezt követeli az adó igazságos és egyenlő szétosztása. A bizottság alakitását illetőleg az általam tett javaslatban az foglaltatik, hogy két tagot nevez hozzá az illető hatóság, kettőt a pénzügyminiszter. Tagadom, hogy ezen szervezetnek azon következménye lehetne, melyet Komárom városa érdemes képviselője előhozott, hogy az ekkép alakított bizottság mindenek előtt csak az adó emelése tekintetében fogna eljárni: mert a 18-dik szakasznak egyenesen azon értelme van, hogy a pénzügyminiszter által nevezettek a vidék független és a viszonyokkal ismeretes férfiai közöl választassanak, I és miután az idézett szakaszban a pénzügyminiszI ter által nevezett tagokra is vonatkozik azon inI tézkedés, hogy a választást elfogadni tartoznak bir| ság terhe alatt, ebből az következik, hogy tisztviselők nem értettek. Ezt csak azért voltam bátor megjegyezni, hogy megmutassam, hogy a két elvet, mely másutt is sikeresnek mutatkozott, t. i. 1-ör a kivetési eljárás nyilvánosságát, 2-or az illető vidékek viszonyaival ismeretes független jellemű férfiak befolyását a pénzügyi küldött vezetése mellett a kivetésnél kivántam érvényesíteni. Azonban megvallom, t. ház, hogy a pénzügyi bizottság által tett javaslatot, ugy mint jelenben előttünk van, ámbár a kivetés módjára nézve eltér az én javaslatomtól, azon indokból fogadom el, mert miután a jelen évnek már hetedik hónapjában vagyunk, egy ujabb terv kidolgozása és a kivetés hosszadalmas eljárása azt eredményezné, hogy ezen évre az uj jövedelmi adó kivethető alig lenne; tehát ez évre elfogadom a pénzügyi bizottság javaslatában tervezett kivetési eljárást, mely az önálló tagokból alakított reclamationális bizottság által az illetők érdekeit a nélkül is biztosítja \ óhajtom pedig a törvény mielébbi megszavazását leginkább azon szempontból, hogy a jelen évben eszközlött kivetés tájékozásul fog szolgálni és adatokat fog nyújtani a jövőre. Egyébiránt miután a központi bizottság javaslata szerint a 27-dik szakaszhoz oly szerkezeti módosítás hozatik inditványba, mely némikép a nyilvánosságot a kivetésnél behozaa: ez ujabb indok arra, hogy a pénzügyi bizottság javaslatához járuljak. Azt hiszem, hogy a jövedelmi adó czél! szerübb kezelésére nézve elkerülheti énül szüksé; ges lesz a jövő évi kivetést teljes njdlvánosság I mellett a vidéki érdekeltek közreműködése és ellen| őrködése mellett eszközölni. Ez meggyőződésem, | és ezt elmondani akkor is, midőn a törvényjavas' latot beadtam. Nem fogadhatom el a külön vélemény által I felállított eljárást, miután annak létesitése külön! böző reclamationális bizottságok alakitását tenné l szükségessé, még pedig a javaslat értelmében min] den adóhivatalnál, milyen pedig a magyar korona ! országai területén 300-nál több van, s e mellett oly hosszadalmas eljárást hoz javaslatba, hogy valószínűleg ezen bizottságok megalakításáig az év letelnék s a jövedelmi adó az év végével még kivetve sem volna. Ez az indok, melynélfogva a kisebbségi külön véleményt, ugy a mint az előttünk fekszik, el nem fogadhatom. Midőn ezen nyilatkozatot teszem, engedje i meg a t. ház, hogy a kisebbségi külön vélemény egy állitására némelyeket megjegyezzek. (Halljuk!) Átalában legkönnyebb mód valamely véle-