Képviselőházi napló, 1865. V. kötet • 1867. szeptember 30–deczember 9.

Ülésnapok - 1865-167

78 CLXVII. ORSZÁGOS ÜLÉS. (Okt. 31. 1867.) megyék ily követelései által most is csak a kormánynak hatalma korlátoztatik-e, vagy nem inkább a törvényhozásé? (Élénk tetszés a jobb oldalon) a törvényhozásé, mely megkívánhatja, hogy azon tisztviselőket, kiket minden pillanatban feleletre vonhat, az egyes megye ugy tekintse, mint az országnak tisztviselőit, kik ha felelősségűk alatt valamit rendelnek, a megye ne követelje magának azon jogot, hogy a kormány tettei fölötti ítéletjogot gyakorolja, mely csak a törvényhozást illeti meg ? (Élénk tetszés a jobb oldalon.) Én a dolgok ezen állásában oly követeléseket, minőkkel Heves vármegye a kormány irányában föllépett, nem csak alkotmányunk garantiájának nem tekintem, hanem tekintem a legnagyobb veszélynek, {Helyeslés a jobb, ellenmondás a bal oldalon) mely mind alkotmányunkat, mind magát a megyei rendszert fenyegetheti. (Hoszszas, élénk tetszés a középen.) Ismétlem, mitmármondtam,hogy a megyeirend: szert őseink legbecsesebb hagyományának tekintem. Meggyőződésem az, hogy e rendszer létezésében egyik főgarantiája fekszik annak, hogy az alkotmányosság nálunk a szabadságot nem csakigéri, de teljesíteni is fogja. Mindazon tapasztalatok után, melyek az utolsó 80 esztendő alatc tétettek, nincs többé senki a világon, iegalább gondolkodó, ki nem látná át, hogy azon formák, melyeket a franczia forradalom fölállított, egymagokbau véve az egyéni szabadságot nem biztosítják. (Helyeslés.) Az egyéni szabadságnak valódi biztosítása az önkormányzatban fekszik, (Igaz! ügy van!) és meggyőződésem, hogy a szabadság nem terjed tovább, mint az önkormányzat. Hogy a megyei intézmény az önkormányzat eszméjének se most meg nem felel, se soha meg nem felelt, azt én igen sokszor kimondottam , (Nyugtalanság a hal oldalon) miután az önkormányzat elvét csak egy bizonyos körben alkalmazza; pedig arra, hogy valóságos önkormányzattal birjunk, szükséges, hogy annak elvét ne csak a^ megyékben, de a községekben is behozzuk. (Elénk helyeslés a jobb oldalon.) Ragaszkodnunk kell pedig az önkormányzat elvéhez egész szigorúságában az által, hogy mindent, a mi az országé, azt csak az ország, mindent, a mi a megyéé, azt csak a megye, mindent, a mi a községé, azt csak a község intézze. (Tartós helyeslés a középen.) Ez azon czél, melyet alkotmányunk végképi megállapításánál magunk elé kell tűznünk, és lépésről lépésre e felé kell törekednünk; mire először akkor lesz alkalom, ha majd a megyei rendszer az országgyűlés előtt tárgyalás elé kerül. És én azt hiszem, hogy ha ezen, az önkormányzat elvére alapitott rendszert Magyarországon teljtökéletesen keresztülvihetjük, ezt csak a megyéknek fogjuk köszönni. Mert a megyei institutio által tartatott fön ezen szükségnek érzete, és, most legalább, bizonyos körökben az önkormányzatnak praktikus gyakorlata a megyei intézvény által terjedt. Én tehát megyei intéz vényeinkben alkotmányunk czélszerü kifejlesztésének egyik föltételét látom. (Helyeslés középen.) Meg vagyok győződve azon kívül arról is, hogy megyei instítutionk jelen alakjában is alkotmányunknak nagy garantiákat nyújt: 1-ször az által, mert a kormány rendeletei csak a megyei tisztviselők által hajtatván végre, ez által Magyarországban kikerültetik az, mi minden centralisationak legnagyobb átka, a fizetett" és csak a kormánytól fizetett hivatalnokok nagy serege. (Ataláiws helyeslés.) 2-szor: Alkotmányunknak garantiája megyei rendszerünk azért is, mert számos polgártársainkban a közügyek iránti érdekeltséget ébren tartja, és ezen éberség a közügyek iránt, ezen érdekeltség erősebb garantiája minden alkotmány! nak, mint bármi más, mit törvénykönyvünkbe Írhatnánk. (Heli/tslés.) Végre 3-szor fontos garantiája alkotmányunknak a megyei rendszer az által is, mert miután a kormány rendeleteit csak a megyei tisztviselők által hajtathatja végre, ha valaha kormány találkoznék, eléggé kötelességét felejtő, hogy például egy az országgyűlés által meg nem szavazott adót be akarna hajtani, vagy ujonczokat állítani, meI lyeket az országgyűlés nem szavazott meg: ily világos törvénysértésre a megyei tisztviselők soha segédkezet nem nyújtanának. (Helyeslés a középen.) Én tehát a megyei institutiot nemcsak ajelenI ben alkotmányunk fontos garantiájának tartom ; de meg. vagyok győződve, hogy a megyei institutio létezése alkotmányos kifejlődésünknek egyik fő 1 és legfontosabb tényezője lesz. De vajon, ha a megyék feladatát ugy értelmezzük, a mint azt Heves megye értelmezte ez, által erősitjük-e a megyét? —Ne legyünk siketek azok iránt, a mik körülünk mondatnak. Már a jelen pillanatban is nyilatkoznak szavak, melyek nem eléggé különböztetve meg azt, a mi a megyében visszaélés, azoknak valóságos hivatásától, a megyei institutioról könnyedén szólanak. Vannak, és naponkint szaporodnak, kik azt állítják, hogy ezen szerkezet a renddel, hogy a parlamenti kormánynyal — azaz azon kormányformával, mely a XlX-dik század második felében egyedül lehető — össze nem férhet. Vajon erősitjük-e megyei institutionkat az által, ha ezen vádakat azzal igazoljuk, hogy megyénknek oly hatáskört tulajdonítunk, mely csakugyan se a renddel, se a parlamentalis kormányformával össze nem egyeztethető ? (Elénk, hosszas tetszés a középen.) És épen