Országgyűlési irományok, 1975. I. kötet • 1-62. sz.

1975-17 • Törvényjavaslat az élelmiszerekről

259 Indokolás az élelmiszerekről szóló törvényjavaslathoz ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS 1. A lakosság korszerű ellátásához és a külkereskedelmi célkitűzések megvalósításához megfelelő minőségű és mennyiségű élelmiszer előállítása szükséges. Ezt a feladatot a felszabadulás előtt — kevés kivételtől eltekintve — kisipari keretek között működő, magántulajdonban álló üzemek látták el. Ebben az időben a jogalkotás kizárólag az egyes egészségügyi feltételek megvalósításának és az élelmiszerhamisítás tilalmazásának szabályozására szorítkozott. A szocialista élelmiszeripari nagyüzemek létrejöttével nyílott először lehetőség átfogó jogszabályi rendezésre (1958. évi 27. számú törvényerejű rendelet és 50/1958. (IX. 6.) Korm. számú rendelet). 2. E jogszabályok megjelenése óta eltelt időszak alatt élelmiszer-termelésünk és a lakosság élelmiszer-fogyasztása számottevő változáson ment keresztül. Az élelmiszer-termelés mennyisége az 1958. év óta 190%-kai emelkedett, továbbá számos új termék jelent meg és növekedett a választék. A minőség is jelentős mértékben javult. A kedvező eredmények eléréséhez nagymértékben hozzájárult az élelmiszer-termelés technológiai fejlődése és a munka jobb megszervezése is. A termeléssel összhangban a lakosság fogyasztása is megnőtt. A mennyiségi növekedés mellett fokozódott a biológiailag magasabb értékű, továbbá a feldolgozott (félkész, konzervált, hűtött) élelmiszerek iránti kereslet. Megváltozott a fogyasztás szerkezete, a falvakban is emelkedett az ipari eredetű élelmiszerek iránti igény. A lakosság megnövekedett élelmiszer-fogyasztása mellett élelmiszer-exportunk megkétszereződött. 3. Az utóbbi időben a mezőgazdasági eredetű nyersanyagok termelésében a gépesített, nagyüzemi módszerek lettek az uralkodók. A növények és állatok természetes élettani folyamataiba egyre nagyobb mértékű az ember céltudatos beavatkozása, állandóan gyarapodik a felhasznált technikai, kémiai eszközök és anyagok száma, s azok hatása. Ezért szükséges, hogy a nyersanyagokban bekövetkezhető változásoknak az élelmiszerekkel szemben támasztott követelmények által határt szabjunk. Az élelmiszeripari termelés mennyiségi növekedése, a nagyobb tápértékű és készültségi fokú (konyhakész, tartósított, eldobható csomagolású) élelmiszerek