Országgyűlési irományok, 1975. I. kötet • 1-62. sz.
1975-11 • Törvényjavaslat a honvédelemről
20 5 19 a honvédelem érdekében elkerülhetetlenül szükségessé, miat maga a háború. (Ahol tehát a továbbiakban a javaslat a „háború" kifejezést használja, ez az állani biztonságát súlyosan fenyegető veszély idejére is vonatkozik.) Az említett veszély idejére csak akkor irányadók a háborúra vonatkozó rendelkezések, ha az Elnöki Tanács az állam biztonságát súlyosan fenyegető veszély idejének beálltát megállapította és kihirdette. A veszélyhelyzet kevésbé súlyos időszakáról a hatályos törvény nem szól. Annak érdekében, hogy ebben a fokozott felkészülési időszakban egyfelől ne kelljen a háborúra vonatkozó valamennyi rendelkezést hatályba léptetni, mert pl. elemi csapás elhárításához az nem szükséges, másfelől hogy egyes rendelkezések alkalmazását időlegesen is el lehessen rendelni, a javaslat új rendelkezést állapít meg. Az 54. § (2) bekezdése szerint a Minisztertanács elrendelheti a háború idejére szóló egyes honvédelmi kötelezettségek, illetőleg rendkívüli intézkedések bevezetését időleges jelleggel az állam biztonságát — az előzőeknél kisebb mértékben — fenyegető veszély (pl. a nemzetközi helyzet nagyfokú kiéleződése) idején, továbbá a közrend és közbiztonság védelme vagy elemi csapás elhárítása érdekében is. A külső veszélyt illetően a veszélyeztetettségnek tulajdonképpen ez olyan kezdeti időszaka, amely mind az irányító, mind a végrehajtó szervektől fokozott előkészületeket igényel. A rendelkezés további indokait a XVII. fejezethez fűzött indokolás tartalmazza. 5. Internacionalista kötelezettségünknek megfelelően a javaslat új elemként tartalmazza a nemzetközi szerződésekben vállalt katonai feladataink maradéktalan teljesítésére vonatkozó — deklaratív jellegű — rendelkezést. Ez a Varsói Szerződésben részt vevő államokkal való szövetségünkre utal. Az 5. § (2) bekezdése pedig az 1949. évi Genfi Egyezmények háborús konfliktus idején történő megtartását nyilvánítja ki. MÁSODIK RÉSZ A HONVÉDELEM IRÁNYÍTÁSA ÉS RENDSZERE II. f e j e z e t A HONVÉDELMI FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK IRÁNYÍTÁSA (A 6—15. §-hoz) 1. A II. fejezet a honvédelmi feladatok megvalósításának irányításában részt vevő szervek feladatait határozza meg, a legfelsőbb államhatalmi szervektől a fővárosi és a megyei szervekig. A javaslatnak ezek a rendelkezései teljesen újak, de szervesen illeszkednek az e téren fokozatosan kialakult irányítási rendszerhez. A javaslat egy helyen foglalja össze mindazokat a rendelkezéseket, amelyek a Magyar Népköztársaság honvédelmi politikájának maradéktalan végrehajtása érdekében meghatározzák és biztosítják a honvédelem egységes központi és területi irányítását és a szövetségi rendszerünk katonai alapelveivel való összehangolását. Az itt található rendelkezések is az Alkotmány erre vonatkozó rendelkezésein alapulnak, illetőleg azokat részletesebben a javaslat állapítja meg első ízben. A 6. § (2) bekezdése általánosan állapítja meg az állami, gazdasági és társadalmi szervezetek irányító szerveinek feladatait mind az ország védelmi felkészülésével kapcsolatban, mind pedig a háború időszakára vonatkozóan. A 7—15. § határozza meg konkrétan az egyes szervek irányítási feladatait.
