Országgyűlési irományok, 1967. I. kötet • 1-61. sz.

1967-6 • Törvényjavaslat a mezőgazdasági termelőszövetkezetekről

70 III. A törvényjavaslat elsősorban a Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának a gazdasági mechanizmus reformjáról hozott, valamint a mezőgazdaság fejlesztéséről szóló egyéb határozataiból, továbbá a Párt XX. Kongresszusa határozatából adódó főbb kérdéseket szabályozza. Az átfogó kodifikáció kitér a szervezeti élettel, a működéssel és a gazdálkodással összefüggő egyéb lényeges kérdésekre is. A termelőszövetkezeti gazdálkodás súlya és a termelőszövetkezeti életviszonyok alapvető társadalmi fontossága miatt ezeket a kérdéseket törvényi szinten szükséges szabályozni, míg a változásnak jobban kitett szabályokat, úgyszintén a végrehajtás fontosabb szabályait kormányrendelettel kell megállapítani. Tág lehetőséget kell biztosítani azonban ahhoz, hogy a termelőszövetkezetek belső életviszonyaikat — a törvényes keretek között — sajátosságaiknak, adottságaiknak és szükségleteiknek megfelelően maguk rendezzék. Ezzel nagymértékben növekszik a saját alapszabály jelentősége, s szűkebb térre szorul vagy csupán iránymutató javaslat jellegűvé válik a végrehajtási rendelkezések köre. Ilyen értelemben kerül majd sor a végrehajtás eljárási és technikai jellegű részletszabályait is magában foglaló miniszteri szintű végrehajtási rendelet kiadására. A törvénytervezet nagy társadalmi és gazdasági jelentőségére tekintettel, széles körű megvitatásra került. Irányelveit megtárgyalták a termelőszövetkezeti küldöttválasztó közgyűlések, a megyei tanácskozások, a Termelőszövetkezetek I. Országos Kongresszusa, a Termelőszövetkezetek Országos Tanácsa, továbbá különböző tanfolyamokon, előadásokon, ankétokon és a sajtóban. A tárgyalások során egyébként az az általános vélemény alakult ki, hogy a javaslat megfelel a fejlődés követelményeinek, alkalmas a termelőszövetkezetek számos felhalmozódott problémáinak a megoldására, az új gazdasági mechanizmus érvényesülésének elősegítésére. Az előzetes viták jelentősen hozzájárultak az új szabályozás megismeréséhez és elősegítik majd a törvény egységes elvek szerinti végrehajtását. Az új szabályozás lehetőséget ad a vezetés színvonalának javítására, ugyanakkor arra is, hogy a tagság határozottabban éljen jogaival és mindezeken keresztül erősödjék a termelőszövetkezeti demokrácia. A működés és a gazdálkodás új szabályai hozzájárulnak majd a vállalatszerű gazdálkodás elemeinek erősödéséhez, ahhoz, hogy a termelőszövetkezet — társadalmi szervezeti funkciói mellett — minél eredményesebben működő szocialista nagyüzem legyen. A javaslat a szabályozni kívánt kérdéseket 15 fejezetben, megfelelő rendszerbe foglalva tárgyalja. A termelőszövetkezeti joganyagnak egységes kódexbe foglalása megkönnyíti a termelőszövetkezeti életviszonyokat érintő, szerteágazó kérdésekben az eligazodást, megszünteti a jogszabályok meghaladott rendelkezései és az új viszonyok között keletkezett ellentmondásokat, a gyakorlatban tapasztalható eltérő nézeteket. A tényleges helyzethez igazodó korszerű szabályozás ezért nemcsak a szervezeti életet, a gazdálkodást segíti elő és erősíti a termelőszövetkezetek szocialista vonásait, hanem a törvényesség megszilárdítását és az érdekeltek jogbiztonságának fokozását is szolgálja.