Országgyűlési irományok, 1963. I. kötet • 1-28. sz.

1963-11 • Törvényjavaslat a vízügyről

! 19 nosításra alkalmatlanná teszi, és ezzel lényegében a vízkészletet csökkenti. Ezen túlmenően a vizek szennyezése a halászat, az egészségügyi viszonyok stb. szempontjából is káros. Világszerte, de különösképpen hazánkban a vízgazdálkodás egyik legfontosabb célkitűzése tehát a vizek tisztaságának biztosítása, részben az eredeti természetes állapotuk megóvására irányuló különböző intézkedésekkel, részint pedig a szennyvizek tisztítására irányuló erőfeszítések útján. A javaslat e rendelkezések élén általános tilalomként mondja ki, hogy a vizek fertőzése, tehát egészségre ártalmas anyagokkal való szennyezése, úgyszintén a káros szennyezése, azaz fizikai, kémiai és biológiai tulajdonságaiknak, valamint természetes minőségüknek olyan károsítása, amely azokat rendeltetésszerű felhasználásra alkalmatlanná teszi, általánosságban tilos. E tilalmon túlmenően a javaslat kimondjja azt is, hogy a vizeket minden olyan behatástól védeni kell, amely — akár közvetye is — azok természetes minőségét hátrányosan megváltoztathatja (13. §). A vizek fertőzése mérgező, fertőző vagy sugárzó anyagoknak a vízbe való juttatásával, kivétel nélkül tilos. A szennyezés tekintetében a javaslat megelégszik egy relatív jsmérvvel, és csupán a vizek ,,káros" szennyezését tiltja feltétlen érvénnyel. A szennyezés általános tilalommal való kizárása ugyanis gyakorlatilag lehetetlenné tenné a már felhasznált vizeknek a befogadóba való visszavezetését, ami természetesen nem zárható ki. A szennyezés károssága egyfelől függ a befogadó vízfolyás és a befogadott szennyvíz mennyiségének egymáshoz való viszonyától és ez utóbbinak az előbbire gyakorolt hatásától, másfelől a bebocsátott víz minőségétől, helyesebben tisztításának hatékonyságától. Mindezeket a kérdéseket részleteikben a szennyvizek elvezetésére és bebocsátására vonatkozó vízjogi engedély határozza meg, illetőleg tiltja meg az olyan tisztítatlan szennyvizek bevezetését, amelyek az adott befogadóban károsnak minősülő szennyezést idéznének elő. Szennyező hatású, de a vizek fertőzését vagy káros szennyezését elő nem idéző anyagot kivételesen — a vízügyi hatóság engedélyének és az egészségügyi szervek szakvéleménye alapján megállapított előírásainak megtartásával — a befogadóban szabadiugyan elhelyezni (ha pl. nagyobb hatásfokú tisztításra vagy a szennyvíz más módon "történő elhelyezésére nincsen lehetőség), általában azonban azt a követelményt Kell szem előtt tartani, hogy a felhasznált vizeket — a szennyvizeket — csak megfelelő hatásfokú tisztítás után szabad az élővízfolyásba visszavezetni, vagy a talajban elszikkasztani. Ajszennyvizek elhelyezésének egyik — adott esetben igen hasznos és értékes — módja 'a szennyvizek mezőgazdasági területen történő felhasználása, a szennyvízöntözés. Mithogy azonban ennek egészségügyi szempontból teljesen ártalommentes megoldásához különböző feltételek kedvező találkozása szükséges (így pl. a megfelelő szennyvizet termelő üzemek és azt öntözővízként felhasználni képes mezőgazdasági üzemek egymás melletti elhelyezkedése, az öntözött terület kellő elszigetelése a lakott területektől stb.), a szennyvíznek ez a felhasználása kivételnek tekinthető, noha a feltételek megléte esetén hasznos és gazdaságos módja azok hasznosításának. Az általános szabály azonban az — amit a javaslat hatályos jogunkkal egyezően kimond —, hogy a vizek fertőzését vagy káros szennyezését előidéző üzemet csak szennyvíztisztító berendezéssel szabad építeni, és üzemben tartani (14. §). E rendelkezés végrehajtását illetően különbséget kell tenni a törvény hatálybalépése után épülő és a már megépült üzemek között. Az előbbiek tekintetében a javaslat 14. §-ában foglalt rendelkezést a tervezés és a kivitelezés során kell figyelembe venni é3 betartani, termelő létesítmény tehát e járulékos beruházás nélkül nem jöhet létre. A már működő, de kellő berendezéssel el nem látott üzemek részére a szennyvíztisztító berendezés létesítéséhez szükséges beruházási hitelösszegeket — a népgazdaság teherbíróképességével arányban — utólag kell biztosítani úgy, hogy