Országgyűlési irományok, 1963. I. kötet • 1-28. sz.

1963-10 • Törvényjavaslat az építésügyről

23 2. A javaslat (23. §) általános érvénnyel rögzíti azt az építési előírást, hogy üdülőterületen csak a hely rendeltetésének megfelelő és a lakosság, továbbá az üdülőterületet igénybevevő személyek szükségleteinek kielégítését szolgáló építményeket (pl. üdülőépületekét, kereskedelmi és vendéglátóipari létesítményeket) szabad építeni. Gyakorlati tapasztalatok bizonyítják, hogy az állandó lakás céljára alkalmas épületekkel beépített üdülőterületeken — az állandó lakással járó háztartási körülmények (pl. különböző melléképületek építése, kisállat-tartás) miatt —- igen nehezen biztosítható a hely rendeltetésének megfelelő állapot. Ezért a javaslat irányelvként rögzíti, hogy az állandó lakás céljára alkalmas épületekkel beépíthető lakóterületeket általában el kell különíteni az üdülőterületektől. Ilyen lehetőség hiányában az állandó lakás céljára alkalmas épületek építésének engedélyezése során különleges építési kikötések (pl. a szokásosnál jobb minőségű külső burkolóanyagok alkalmazása, meghatározott melléképületek építésének tilalma) az épületek használata tekintetében pedig korlátozások (pl. állattartási tilalom) életbeléptetése szükséges. IV. FEJEZET AZ ÉPÍTKEZÉSEK ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁGI ENGEDÉLYEZÉSE ÉS ELLENŐRZÉSE 24-25. §. 1. Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény 2. §-ának (2) bekezdése értelmében tanácsi szerv hatáskörébe tartozik minden olyan államigazgatási ügy, amelyet jogszabály nem utal más államigazgatási szerv hatáskörébe. E rendelkezéssel összhangban utalja a javaslat (24. §) a tanácsok végrehajtó bizottságai építésügyi szakigazgatási szerveinek hatáskörébe az építésügyi igazgatás körébe tartozó hatósági feladatok ellátását. E hatósági feladatok körébe döntő mértékben az építkezések engedélyezése és ellenőrzése tartozik. A javaslat a tanácsok végrehajtó bizottságai építésügyi szakigazgatási szervei általános hatáskörének megállapítása mellett utal arra, hogy az építésügyi igazgatás körébe tartozó hatósági feladatok ellátása tekintetében jogszabály másként is rendelkezhet. E szabály annak figyelembevételével került kialakításra, hogy a külön jogszabályokban meghatározott egyes építményfajták (pl. út, vasút, függőpálya, távvezeték, csővezeték, vízilétesítmény) építésének hatósági engedélyezése és ellenőrzése az építményfajtára vonatkozó külön jogszabályban meghatározott államigazgatási szerv hatáskörébe tartozik. 2. A javaslat (25. §) számol azzal a körülménnyel, hogy az építésügyi igazgatás körébe tartozó hatósági — különösen az ellenőrzési — feladatokat a tanácsok végrehajtó bizottságainak építésügyi szakigazgatási szervei önmaguk nem képesek maradéktalanul ellátni. Szükségszerűen merül fel tehát — az állam egyes funkcióinak társadalmi úton történő ellátására irányuló törekvésekkel összhangban — az az i^ény, hogy az építésügyi hatósági feladatok megoldását társadalmi úton is segítsük ele. Távlati lakásépítési programunk végrehajtása során nagymértékben megnövekedett a községekben is a lakásépítés a lakosság részéről. A mezőgazdaságban a nagyüzemi termelési módszerekre való áttérés ugyancsak az építkezések számának növekedését eredményezi. Emellett egyre inkább előtérbe kerül a községeknek korszerű közintézményekkel történő ellátása is. Ezek az építési igények az eddiginél fokozottabb követelményeket támasztanak az építésügyi hatósági szervezettel szem-