Nemzetgyűlési irományok, 1945. II. kötet • 71-172., III. sz.
1945-71 • Törvényjavaslat a nemzetgyűlési képviselők összeférhetetlenségéről
j 2 71. szám. szám viszony ok vagy egyéb körülmények folytán nem volna lehetséges, a képesítésének megfelelő más állásba kell elhelyezni. Ez utóbbi intézkedést a törvényjavaslat — hogy a képviselőt hosszabb időn át bizonytalanságban ne tartsák —egyévi határidőhöz köti. Természetesen nem alkalmazható az említett rendelkezés, ha az alkalmazott szolgálati jogviszonya jogszabály értelmében már előbb megszűnt, például a közszolgálati alkalmazott szolgálati ideje letelt, a bíró elérte a törvényes korhatárt, választott tisztviselőnél még a képviselőség tartama alatt lejárt az az idő, amelyre a tisztviselőt megválasztották. Biztosítja másrészről a törvényjavaslat a képviselő számára azt a kedvezménytr~hogy ^~ tekintet nélkül a hatályos jogszabályokban egyébként megkívánt előfeltételek (pl, szolgálatképtelenség, szolgálati idő betöltése stb.) fennállására —{ megválhasson a közszolgálattól és végelbánás alá vonását kérhesse. A kérelemre eszközölt nyugalomba helyezés viszont —• megegyezően az 1925 : XXVI. te. 182. § (io) bekezdésének rendelkezéseivel — végleges lesz ; a képviselő tehát utóbb az 1912: LXV. te. 33. §-a alapján nem kérheti a közszolgálat kötelékébe való visszavételét. A méltányosság követeli meg azt a rendelkezést is, hogy az ellátási igény megállapítása szempontjából a képviselőség idejét mint tényleges szolgálatban töltött időt kell számításba venni. Ugyaricsak a képviselői függetlenség biztosítását célozza a § (s) bekezdése akkor, amikor megtiltja, hogy képviselőt közszolgálati állásra alkalmazzanak. Visszás volna és függő helyzetet idézne elő ugyanis, ha a képviselő e hivatásával járó befolyását a közalkalmazotti pályán való elhelyezkedésre használhatná fej. Minthogy pedig a tilalmat könnyű volna kijátszani akként, hogy a mandátumról való lemondást előbb közlik, mint a kinevezést (választást stb.), a törvényjavaslat kimondja, hogy a közszolgálatra való alkalmazás sem a képviselőség; tartama alatt, sem pedig annak megszűnésétől számított egy esztendőn belül nem történhetik meg. Nem vonatkozhatik azonban ez a tilalom természetesen azokra, akik már képviselőségük előtt közalkalmazottak voltak és megbízatásuk idejét az (i) bekezdés rendelkezéséhez képest szabadságon töltik, akiket tehát a (4) bekezdés értelmében korábbi állásukba vissza kell helyezni ; ellenkező esetben ugyanis elesnének a (4) bekezdésben megállapított kedvezménytől. Nem vonatkozhatik továbbá a tilalom az 1. § (4) bekezdése szerint a képviselőséggel összeférő állásokra sem. De indokoltnak mutatkozik az is, hogy a Nemzetgyűlés tagjai ne zárassanak el' a főispáni állás elnyerésétől, mert a főispáni állás politikai és bizalmi jellegénél fogva módot kell adni arra, hogy a kormány ezeket a tisztségekéi az ő politikai bizalmát élvező személyekkel tölthesse be még abban az esetben is, ha az illetők a Nemzetgyűlés tagjai. Célszerű végül lehetővé tenni, hogy amennyiben hasonló bizalmi állásról van szó vagy a szakszerűség, a helyesen mérlegelt személyi kiválasztás szempontjából avagy más fontos okok alapján komoly szüksége merül 'fel annak, hogy valamely közszolgálati állást képviselővel töltsenek be, a kormány a tilalomtól eltekinthessen. A javaslat ennélfogva megengedi, hogy a minisztérium az (0) bekezdésben foglalt tilalom aló} fontos okból kivételt tegyen ; hogy azonban a kormány részére biztosított ez a jog ne válhasson a politikai jutalmazás eszközévé, az ilyen alkalmazást a Nemzetgyűlésnek be kell jelenteni.. A törvényjavaslat rendszeréből önként következik, hogy ha a Nemzetgyűlés tagját főispánná kinevezik vagy kivételesen más közszolgálati állásra alkalmazzák' összeférhetetlen helyzetbe jut. Ha tehát a főispáni állással, illetőleg az egyéb köz. szolgálati állással, egybekötött szolgálatot ténylegesen ellátni kívánja : képviselő 1 megbízatásáról le kell mondania, még mielőtt a,Nemzetgyűlés az összeférhetetlenség fennállását megállapítaná, mert különben a Nemzetgyűlés vele szemben a 14. § (2) bekezdése értelmében jár el.
