Képviselőházi irományok, 1939. VI. kötet • 419-543., V. sz.

Irományszámok - 1939-508. Törvényjavaslat a felségsértésről, a lázadásról, valamint a súlyos bűntettek előkészítésének büntetéséről

508. szám. 425 jogszabályoknak szinte áttekinthetetlen kuszált sokaságát eredményezte. Nem mindennapi nehézségekkel küzdenek az igazságügyi hatóságok, amikor a különböző törvényekben elszórt rendelkezések egymásközti viszonyát akarják megállapítani és alkalmazási területüket tüzetesen elhatárolni. Ebből fakad az a mindig erősebben hangoztatott óhajtás, hogy az igazságügyi kormányzat ezen a hátrányos helyzeten új büntetőtörvénykönyv megalkotásának előkészítésével vagy legalábbis a fennálló jogszabályok rendszeres összeállításával segítsen. Átfogó törvények alkotásának szüksége. Mindebből az igazságügyi kormányzat azt a következtetést vonta le, hogy addig is, amíg az új büntetőtörvénykönyv elkészítése érdekében folyamatba tett széleskörű munkálatok eredményre vezetnek, abban az esetben, ha a viszonyok időközben valamely büntetőjogi kérdés sürgős szabályozását teszik szükségessé, ennek a feladatnak olyan módon tegyen eleget, hogy az érintett jogterületet egészében szabályozza újra. Az újraszabályozás elvéül pedig azt tekintse, hogy az lehetőleg tömör, áttekinthető, rendszeres és olyan legyen, hogy a készülő új kódexnek tervezett és nagy vonásokban máris előrelátott keretébe nagyobb változtatás nélkül lehessen beilleszteni. Egyben hatályon kívül lehessen helyezni a vonatkozó, különböző időben keletkezett és n^m szorosan egybehangzó törvényszakaszoknak minél nagyobb számát is. Ehhez képest a javaslat a régi jogszabályok félretételével új rendezést létesít az általa felölelt mindhárom tárgykörben egyaránt, azaz a felségsértés, a lázadás és a súlyos bűntettek előkészítése terén. A) Az állam elleni bűncselekményekre vonatkozó jogszabályok. Különösen kívánatos az egységesítő szövegezés az állam elleni bűncselekmények tekintetében azért is, mert itt zavaróan hat a Btk.-beli a megváltozott közjogi helyzetben elavultakká vált egyes rendelkezéseknek : így az osztrák-magyar monarchia intézményeinek, a közös ügyek tárgyalására kiküldött bizottságoknak, a Horvát-Szlavonországgal fennálló államközösségnek stb. említése. Másfelől sok nézeteltérésre adott okot az a kérdés, hogy az állami és társadalmi rend hatályosabb védelméről szóló 1921 : III. törvénycikk rendelkezései milyen viszonyban vannak a Btk. rokontárgyú rendelkezéseivel. Az 1921 : III. törvénycikk tárgya: az állam és társadalom törvényes rendjének erőszakos felforgatására vagy megsemmisítésére, különösen valamely társadalmi osztály kizárólagos uralmának erőszakos létesítésére irányuló mozgalom vagy szervezkedés. A törvényes rend teljes és gyökeres felforgatása nem kevesebbet, hanem többet jelent, mint például az alkotmány erőszakos megváltoztatása (Btk. 127. §. 2. p.), tehát az említett mozgalom vágy szervezkedés tulajdonképpen mindig felségsértő célra tör, mégpedig a felségsértésnek a legtágabb körben, leggyökeresebben való keresztülvitelére. A mozgalom vagy szervezkedés kezdeményezése, vezetése, az abban való részvétel, annak előmozdítása tehát rendszerint felségsértés előkészítésének is tekinthető. Viszont a mozgalommal vagy szervezkedéssel összefüggően és annak céljára elkövetett bűntett vagy vétség az 1921 : III. t.-c. 2. §-a értelmében a rendesnél magasabb büntetési tétel alá esik. Ekként olyan államellenes cselekmény, amelyet mindenképpen egységes elbírálás tárgyává kellene tenni, egyfelől mint a Btk. alá, másfelől mint az 1921 : III. törvénycikk alá eső deliktum szerepel, — azonfelül a Btk. rendelkezése alapján kiszabandó büntetés az 1921; III. t.-c. 2. §-a értelmében, az említett összefüggés okából magasabbra fokozott büntetési tétel alá esik. Ez az emelkedés esetleg indokolhatatlan aránytalanságot eredményez : önmagában csekély súlyú vétség büntetése tíz évig terjedhető fegyházbüntetésre változhat át {id. §. 4. pont). Felségsértésre szövetkezés és felforgató mozgalom. Az is szembetűnő visszásság, hogy míg a felségsértésre való szövetkezés (Btk. 130., 131. §.), aszerint, hogy ahhoz