Képviselőházi irományok, 1935. XII. kötet • 679-711., VI-IX. sz.

Irományszámok - 1935-706. A képviselőház véderő, közjogi, közoktatási, közgazdasági és közlekedésügyi, valamint igazságügyi bizottságának együttes jelentése "a honvédelemről" szóló 691. szám törvényjavaslat tárgyában

334 706. szám. A honvédelmi szolgáltatásokról és a honvédelmi érdekű gazdasági (forgalmi) korlátozásokról szóló rendelkezések tekintetében a törvényjavaslatnak leglényegesebb újítása a korábbi ú. n. hadiszolgáltatási törvényekkel szemben az, hogy nemcsak háború, illetőleg háborús veszély idejében, hanem az állami élet rendes (békés) menete során, tehát a szoros értelemben vett béke idején is lehetővé kívánja tenni bizonyos körben honvédelmi szolgáltatások és gazdasági korlátozások igénybevételét és alkalmazását. A javaslatnak ez az úttörő újítása a honvédelmi előkészületek gyakorlati megvalósítását jelenti. Mindazáltal az együttes bizottság nem térhetett ki annak mérlegelése elől sem, hogy a honvédelmi előkészületek békebeli keresztülvitele csak akkor vezethet az elérni kívánt eredmény teljességéhez, ha ez oly módon megy végbe, hogy általa az országnak békebeli gazdasági élete nem szenved megrázkódtatásokat s a rendes termelő munka akadálytalan folytatása, ami az országnak közvetve szintén honvédelmi előkészülete, mert gazdasági erőgyarapodása bizonyos szolgáltatásoknak békebeli igénybevétele mellett is biztosíttatik s arra az egyéb gazdasági korlátozások alkalmazása sem hat ki megbénítólag. Az együttes bizottság a javaslat megvitatása során igen nagy súlyt helyezett arra, hogy a most említett szempontok érvényesülését oly módosítások és kiegészítések útján lehessen biztosítani, amelyek a rendelkezések lényegét nem érintik, hanem azokat alapvető elveiknek fenntartása mellett hozzák minél teljesebb Összhangba a gazdasági élet zavartalan menetéhez fűződő s szintén elsőrendű fontosságú közérdekű követelményekkel. Ezt a célt az egyes szakaszoknak esetenkinti kielégítőbb megszövegezésén felül bizonyos általános jellegű rendelkezések felvétele útján is megvalósítani kívánta az együttes bizottság, így mindenekelőtt azzal, hogy a békebeli igénybevételekre és korlátozásokra vonatkozó kormányrendeletek megvizsgálását is annak az országos bizottságnak a hatáskörébe utalta (81. §. (2) bek.), amelynek megszervezéséről az alább kifejtendők szerint a kivételes hatalom gyakorlásának ellenőrzése céljából kíván a javaslatban gondoskodni. Ebben a megoldásban egyébként az együttes bizottság a fent jellemzett érdekek érvényesülésének biztosításán felül alkotmányjogi garanciát is lát. Ugyanennek a kettős szempontnak a mérlegelése késztette az együttes bizottságot arra a módosításra is, amelynek értelmében a békében igénybevett honvédelmi szolgáltatásokért járó térítések és az ily igénybevételekkel kapcsolatos kártérítési követelések érvényesítését bírói útra utalta. Ami most már az egyes honvédelmi szolgáltatásokat illeti, ebben a vonatkozásban az együttes bizottság mindenekelőtt a honvédelmi munkára vonatkozó rendelkezéseket tette beható megvitatás tárgyává, különösen a nőknek honvédelmi munkára való alkalmazása szempontjából. Bár az együttes bizottság szerint is kétségtelen, hogy a nőknek honvédelmi munkára való igénybevételét biztosítani a honvédelem érdekében elkerülhetetlenül szükséges, továbbá megállapította az együttes bizottság azt is, hogy az ezzel a kérdéssel kapcsolatos erkölcsi, családvédelmi és társadalmi szempontok kielégítő megoldását a törvényjavaslat is számos helyes rendelkezéssel kívánja megfelelő irányba terelni (88. §. (2) és (3) bek., 89. §. (1)—(3) bek.), különös jelentőséggel kívánja azonban hangoztatni, hogy a törvényjavaslatban idevonatkozóan lefektetett elvi szempontoknak maradéktalan érvényesítése a végrehajtási szabályozás során részletesen körülírt gyakorlati biztosítékokat kíván meg. Megnyugvással vette egyébként az együttes bizottság tudomásul a honvédelmi miniszter úrnak a tárgyalások során tett azt a kijelentését, hogy a fent érintett szempontoknak maga is teljes tudatában van s gondoskodni fog arról, hogy a kérdésnek részletes végrehajtási megoldása alkalmas legyen az ebben a kérdésben felmerülhető minden aggály