Képviselőházi irományok, 1931. IX. kötet • 688-723. sz.

Irományszámok - 1931-709. Törvényjavaslat a Budapest székesfőváros közigazgatásáról szóló 19301:XVIII.törvénycikk egyes rendlekezéseinek módosításáról

252 709. szám. A 23. §-hoz. Ennek a szakasznak az a magyarázata, hogy a törvényhatósági tanács megszüntetése folytán a javaslat 6. §-ának (2) bekezdése hatályon kívül helyezi az 1930 : XVIII. t.-c. 42. §-ának (2) bekezdését, amely szerint azokban az ügyekben, amelyeket a törvény életbelépése előtt valamely jogszabály a törvényhatósági bizottság hatáskörébe utalt, de amelyeket az említett szakasz (1) bekezdése a törvényhatósági bizottságnak nem tart fenn, — a törvényhatósági tanács jár el. Ehhez képest ezekben az ügyekben a hatáskör kérdését most újból kellett szabályozni. A szabályozás abból az alapgondolatból indul ki, hogy miután az említett ügyeket pontosan felsorolni nem lehet, a hatáskör megállapításában olyan általános szabályt adjon, amely a jelentéktelen ügyek nagy számától a törvényhatósági bizottságot mentesíti ugyan, azonban rugalmasságánál fogva módot ad arra is, hogy a törvényhatósági bizottsághoz kerülhessen minden olyan kérdés, amely a törvényhatóság irányító akaratának a kifejezését kívánja meg. Ezért a javaslat az ügyeket két csoportra osztja aszerint, a mint a törvényhatósági bizottság jiatáskörét eredetileg törvény vagy kormányrendelet, illetőleg szabályrendelet állapította meg. Az előbbi esetben az intézkedés joga visszaszáll a törvényhatósági bizottságra, az utóbbi ügyek pedig a polgármesterhez kerülnek, de csak addig, amíg az illetékes kormányhatóság, illetőleg a szabályrendeletekre vonatkozólag a törvényhatósági bizottság a hatáskör kérdésében máskép nem határoz. Ezek a rendelkezések a szakasz a) és b) pontjaiban vannak. A szakasz c) pontjának a felvételét, amely az 1930 : XVIII. törvénycikkel már megszüntetett régi »tanács« hatáskörének a polgármesterre való átszállása felől rendelkezik, ugyancsak a törvényhatósági tanács megszüntetése teszi szükségessé, miután az 1930 : XVIII. t.-c. 103. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerint a »tanács« hatásköre a törvényhatósági tanács és a polgármester között oszlik meg. A szakasz második bekezdése azokban az ügyekben, amelyekben valamely jogszabály közigazgatási bírósági panaszjogot biztosított, e panaszjog fennállásának kérdését helyezi tiszta alapra abban a vonatkozásban, ha a panaszjog fennállása azért válnék vitássá, mert ezekben az ügyekben az eljáró hatóságok hatáskörét az 1930 : XVIII. t.-c. vagy a jelen javaslat más hatóságra ruházta át. A 24. §-hoz. Ennek a szakasznak a rendelkezése szintén a törvényhatósági tanács megszüntetésével van kapcsolatban. Az 1930; XVIII. t.-c. 104. §-ának (2) bekezdése szerint ugyanis azokban az ügyekben, amelyeket szabályrendelet utalt a polgármester vagy a volt tanács hatáskörébe, valamint olyan ügyekben is, amelyeket a jövőre szabályrendelet fog a polgármester hatáskörébe utalni, — a törvényhatósági tanácshoz lehet fellebbezni. Ezt a fellebbviteli hatáskört most a javaslat a törvényhatósági bizottságra ruházza át és kimondja, hogy a törvényhatósági bizottság ezt a hatáskört a kebeléből alakított albizottságok útján gyakorolja. Az albizottságok beiktatásával a javaslat az ügyek szakszerűbb és gyorsabb elintézését kívánja lehetővé tenni. A szakasz második bekezdésének az a magyarázata, hogy az 1933 : XVI. t.-c. 24. §-a a hatósági fokozatok kérdését szabályozza azokban az ügyekben, amelyekben a polgármester a nem hatósági jellegű testületeknek vagy szervezeteknek — mint amilyenek pl. az üzemek is •— a határozatát bírálja felül. Ezt a szabályozást a hatósági fokozatoknak az első bekezdésben foglalt rendezésével nem kívántam érinteni. A 25. §-hoz. Az indokolás általános részében már ismertettem azoknak a nagyfontosságú rendelkezéseknek az indokait, amelyeket ez a szakasz tartalmaz. Az elgondolást az, annakidején a nemzetgyűlés, illetőleg az országgyűlés által kiküldött harminchármas bizottság intézményéből vettem át, amelyet az 1924 : IV.