Képviselőházi irományok, 1927. XX. kötet • 882-937. sz.
Irományszámok - 1927-926. Törvényjavaslat az Amerikai Egyesült Államoknak az Állandó Nemzetközi Bíróság Szabályzatára vonatkozó Aláírási Jegyzőkönyvhöz való csatlakozásáról
262 926. szám. A most ismertetett csatlakozási fenntartásoknak megvizsgálása céljából a Szabályzat aláíró államainak ugyancsak az 1926. év folyamán Genfben megtartott értekezlete nem találta elfogadhatónak a sorrendben ötödik fenntartásnak azt a részét, amely arra vonatkozott, hogy a hágai Bíróság az Egyesült Államok hozzájárulása nélkül ne adhasson véleményt olyan vitás ügyben vagy egyéb kérdésben, amelyben az Egyesült Államok érdekelve vannak vagy kijelentik, hogy ilyen érdekeltségük fennforog. Az 1926. évi értekezlet annak megállapításával, hogy vélemények a Bíróságtól látszólag nemcsak a szavazatok egyhangúságával, hanem szótöbbséggel is kérhetők a Tanács vagy a Közgyűlés által, úgy találta, hogy e tekintetben az Egyesült Államok részére legfeljebb a Tanácsban vagy a Közgyűlésben képviselt tagállamokkal való egyenlő elbánás volna biztosítható. Az amerikai csatlakozás tárgyában az 1926. évi genfi értekezleten kidolgozott jegyzőkönyv tervezete ennélfogva úgy kívánt rendelkezni, hogy olyan esetekben, amelyekben az Egyesült Államok ellenezték azt, hogy a hágai Bíróság, akár a Tanács, akár pedig a Közgyűlés kérelmére, véleményt adjon olyan vitás ügyben, amelyben az Egyesült Államok nem szerepelnének félként, vagy pedig valamely más oly kérdésben, amely nem tekinthető államok közötti vitának, a Bíróság ennek az ellenzésnek éppen olyan értéket fogna tulajdonítani, mint aminőt tulajdonítani kell a Nemzetek Szövetsége valamely tagállama által a Közgyűlésen vagy a Tanácsban leadott ilyen szavazatnak, egyébként pedig azok a módozatok, amelyek mellett az Egyesült Államok kormányának hozzájárulása véleménykérés esetében megadatnék, külön kötendő megállapodás tárgyát alkotná a Nemzetek Szövetségének Tanácsa és az' Egyesült Államok kormánya között. Miután az 1926. évi genfi értekezleten részt vett államok kormányai túlnyomó részükben, és ezek között a magyar kormány is, az Egyesült Államok kormányának az ötödik fenntartás kérdésében az előbb mondottak értelmében válaszoltak, az amerikai csatlakozás kérdésének több évi szünetelése után Kellogg amerikai államtitkár 1929. évi február hó 19-én az érdekelt államok kormányaihoz intézett azonos szövegű jegyzékében közölte azokat az okokat, amelyekből a Egyesült Államoknak az 1926. évi genfi értekezletnek javaslatait elfogadni módjukban nincs, egyúttal azonban annak a reményének is kifejezést adott, hogy újabbi eszmecsere révén az Egyesült Államok érdekeinek is megfelelő megegyezéshez lehetne ebben a kérdésben eljutni. Miután a Nemzetek Szövetségének Főtitkára 1929. évi március hó 7-én kelt jegyzékével a maga részéről külön is eljuttatta valamennyi tágállam kormányához Kellogg államtitkár jegyzékét és mert időközben munkálatainak megkezdése céljából Genfben összeült, az 1928. évi Közgyűlésnek határozata folytán nemzetközi jogászokból alakított, az a bizottság, amelynek feladatává tétetett a hágai Bíróság szabályzatának jelenlegi rendelkezéseit, az azokon esetleg szükségesnek mutatkozó módosítások eszközölhetése céljából, behatóbb vizsgálat tárgyává tenni és a módosítások mikéntjére javaslatokat készíteni, a Tanács ezt a jogászbizottságot megbízta egyúttal azzal is, hogy az Egyesült Államoknak a Szabályzathoz való csatlakozásának kérdését szintén vonja tanulmányozásának körébe. A jogászbizottság által, amelynek munkálataiban résztvett Elihu Root amerikai jogtudós is, az Egyesült Államoknak az Állandó Nemzetközi Bíróság Szabályzatára vonatkozó és 1920. évi december hó 16-ról kelt Aláírási Jegyzőkönyvhöz való csatlakozásának mikéntje kérdésében egy jegyzőkönyvnek tervezetét dolgozta ki, amelyet előbb a Tanács 1929. év júniusában tartott ülésében, majd a Szabályzatban részes állomoknak 1929. év szeptember hó 4-től 12-ig Genfben ülésezett értekezlete is elfogadott, a Nemzetek Szövetségének X. Közgyűlése pedig az 1929. évi szeptember hó 14-én hozott határozatával azt változatlanul szintén jóváhagyta.
