Képviselőházi irományok, 1927. XIX. kötet • 823-881. sz.

Irományszámok - 1927-865. Törvényjavaslat Budapest székesfőváros közigazgatásáról

§65 szám. 223 következménye annak a jogelvnek, hogy az alsóbbrendű jogszabály nem érvényesülhet a magasabbrendű jogszabállyal szemben, föltéve természetesen, hogy a magasabbrendű jogszabály, ezúttal tehát a miniszteri rendelet törvényes alapon nyugszik. A szabályrendelet közhírrétételére és hatálybalépésére vonatkozó rendelkezések nem szorulnak indokolásra. A szabályrendeletek jóváhagyásáról a javaslat 94. §-a rendelkezik. A 45. §-hoz. Az intézőtanács elnöki tisztének betöltését a javaslat ugyanúgy szabályozza, mint az 1929 : XXX. t.-c. 34. §-a azt a törvényhatósági kisgyűlésre már megállapította. Az intézőbizottság tagjai közül hatot a főpolgármester fog kinevezni a törvényhatósági bizottság tagjainak sorából Ez a rendelkezés azért szükséges, mert az intézőbizottság feladatkörébe tartozó fontos közérdekű ügyek elintézésénél feltétlenül szükség van a közügyek iránt érdeklődő és a pártbefolyásoktól teljesen független olyan egyénekre, akiknek részvétele hivatva van azt biztosítani, hogy ez a testület fontos feladatának meg is felelhessen. Ennek a célnak elérése abban az esetben, ha az Összes tagsági helyek betöltését a választás esélyeire bíznók, nem volna mindig kellő mértékben biztosítható, sőt előfordulhatna, hogy az intézőbizottság ilyen összetételben feladatának egyáltalán nem tudna megfelelni, miután tagjait elhatározásaikban kizárólag a pártszempontok irányítanák. A törvényhozás már az 1929 : XXX. t.-c. megalkotása során szükségesnek látta a vidéki törvényhatósági városok kisgyúléseire vonatkozóan ugyanilyen intézkedés törvénybeiktatását és ezt ott sem találta az önkormányzatra sérelmesnek, miután a kinevezés csak a törvényhatósági bizottság tagjai közül történhetik. Az intézőtanács tagjainak választása a törvényhatósági bizottsági tagok választásához simulva szintén arányos választási rendszer mellett titkosan történik. A választás módjának részletes szabályozása törvény keretébe fel nem ölelhető és annak a legapróbb részletekig terjedő megállapítása csak rendeletben történhetik. A t. főügyész vagy helyettesének az intézőtanács ülésein kötelező jelenlétét azért tartottam szükségesnek megállapítani, mert az intézőtanács elé tartozó fontos ügyek elintézése során az önkormányzati érdekek kellő megvédését csak így látom biztosíthatónak. Ennek a §-nak többi rendelkezései lényegükben azonosak az 1929 : XXX. t.-c. 34. §-ának a kisgyűlésre megállapított rendelkezéseivel és attól csak abban térnek el, hogy módot nyújtanak arra, hogy az intézőtanács elé fellebbezés folytán kerülő ügyek elintézését az e célból alakított albizottságok is elintézhetik. Ezzel a kiegészítéssel a fellebbezett ügyek szakszerűbb és gyorsabb elintézését kívánja a javaslat lehetővé tenni. A 46. §-hoz. A törvényhatósági intézőtanács működésére vonatkozó rendelkezései lényegükben azonosak az 1929 : XXX. t.-c. 34. §-ának (e)—(9) bekezdéseiben foglalt rendelkezésekkel. Az (5) bekezdés módot nyújt arra, hogy a törvényhatóság — a belügyminiszter jóváhagyásával — az intézőtanács tagjai részére tiszteletdíjat állapíthasson meg. Ennek a rendelkezésnek az a célja, hogy az intézőtanács tagjai a tagságukkal járó kötelezettségüknek teljes odaadással megfelelhessenek ,és ha ennek a kötelességüknek lelkiismeretes ellátása következtében magánélethivatásuk zavartalan ellátásában őket anyagi károsodás érné : ezért — a tiszteletdíjban — anyagi kárpótlást is kaphassanak.