Képviselőházi irományok, 1927. XIX. kötet • 823-881. sz.
Irományszámok - 1927-865. Törvényjavaslat Budapest székesfőváros közigazgatásáról
ÛU 865. szám. A 47. §-hoz. Az indokolás általános részében reámutattam arra a nagyfontosságú szerepre, amely az önkormányzati életben az intézőtanácsra vár. Ennélfogva nem kell magyarázatot fűznöm ehhez a §-hoz, amely pontokba foglalva felsorolja azokat a tennivaló] kat, amelyek az intéz őt anács hatáskörébe fognak tartozni. A 48. §-hoz. Ez a §. kimondja, hogy a polgármester a törvényhatóság első tisztviselője és felsorolja azokat a jogokat, amelyeket a polgármester gyakorol és azokat a kötelességeket, amelyek őt állásánál fogva terhelik. A második bekezdés a) pontja számol azzal a helyzettel, amelyet a főpolgármester részére megállapított reprezentatív hatáskör teremtett. A főpolgármester képviseleti hatáskörével az indokolás általános részében már foglalkoztam és ezért itt csupán arra mutatok reá, hogy amíg a főpolgármester főként olyan esetekben képviseli a székesfőváros törvényhatósági bizottságát, amikor a székesfővárosnak ünnepélyesebb formák között kell megjelennie, addig a polgármester megmarad a székesfőváros képviselője mindazokban az esetekben, amikor a székesfőváros nevében a kormány hat óságokkal szemben kell eljárni, vagy közigazgatási, illetőleg vagyonjogi természetű ügyekről van szó. E szakasznak további rendelkezései felsorolják a polgármesterre, mint a törvényhatóság első tisztviselőjére igazgatási, felügyeleti és ellenőrzési hatásköréből kifolyólag háruló tennivalókat. A 49. §-hoz. Az indokolás általános részében reámutattam arra, hogy a törvényjavaslat megszünteti a városi tanács régi intézményét és az eddig tanácsi ügykörbe tartozott ügyek ellátását a polgármesterre bízza. Természetes, hogy a székesfőváros óriási ügyforgalma mellett az ügyintézést a polgármester egymagában nem vezetheti. Ezért rendeli el e §-nak (i) bekezdése a polgármesteri ügyosztályok és ügy osztály csoportok megalakítását. Az ügyosztályok és az ügyosztályé söpörtök számát a törvényhatósági bizottság közgyűlése állapítja meg figyelemmel a kérdés nagy fontosságára. Az egyes ügyosztályok ügykörének megállapítása azonban a polgármester feladata lesz, aki erre vezető szerepénél és tapasztalatainál fogva a leghivatottabb. A (3) bekezdés szerint az ügyosztálycsoportok élén az alpolgármesterek fognak állani, az ügyosztályvezetőket pedig a polgármester fogja kijelölni, ami egészen természetes, mert hiszen neki kell megadni a jogot arra, hogy kiválogassa azokat a munkatársakat, akik az ő nevében és az ő felelőssége mellett intézik a székesfőváros ügyeit. Az indokolás általános részében kiemeltem azt is, hogy a régi városi tanács megszüntetése nyomán érvényesülni fognak a székesfőváros közigazgatásában azok az előnyök, amelyek az ügyek egyéni intézéséből eredő személyes felelősség érvényesüléséből származnak. A polgármester tehát — amint ez a (4) bekezdésből kitűnik — mindazokért az intézkedésekért felelős lesz, amelyeket az alpolgármesterek és az ügyosztályok vezetői tesznek, mert ezek csak az ő nevében intézkedhetnek. Ez a felelősség azonban természetesen nem mentheti fel az intézkedést kiadó alpolgármestereket és ügyosztályvezetőket sem a személyes felelősség alól. Az (5) bekezdés szerint a polgármester az ügyosztályvezetőkkel, alpolgármesterekkel és kerületi elöljárókkal időnkint értekezletet tart. A közvetlen megbeszéléshez fűződő előnyökre való tekintettel mutatkozott helyénvalónak az ilyen tiszti értekezletek tartásának elrendelése. Az 50. §-hoz. Ez a törvényszakasz röviden leszögezi a tiszti főügyész és a tiszti főorvos jogállását. A tiszti főügyészre nézve kimondja, hogy a törvényhatósági bizottságnak és az intézőtanácsnak minden határozata ellen fellebbezhet.
