Képviselőházi irományok, 1927. XVII. kötet • 786-807. sz.

Irományszámok - 1927-786. Törvényjavaslat az 1927. és 1928. években Genfben a behozatali és kiviteli tilalmak és korlátozások megszüntetése tárgyában tartott két nemzetközi értekezleten megállapított okiratok becikkelyezéséről

M 786. szám. Melléklet a 786. számú irományhoz. Indokolás „az 1927. és 1928. években Genfben a behozatali és kiviteli tilalmak és korlátozások megszűntetése tárgyában tartott két nemzetközi értekezleten megállapított okmányok becikkelyezéséről szóló törvényjavaslathoz.A világháborút megelőző időszakban a nemzetközi áruforgalom szabályozá sara a vámokon kívül más eszközök általában nem voltak alkalmazásban. Hellyel közzel külpolitikai válságok avagy ínséges termések, takarmány hiány idején egyik vagy másik, hadiszükségletet vagy a közellátás szempontjából fontos áru kivitele rövidebb időre tilalmaztatott, s általánosan elismert nemzetközi elv volt, hogy közegészségügyi — ideértve az állat- és növényvédelmieket is — érdekekből, a közbiztonság vagy állami jövedékek érdekei szempontjából az ezeket az érdekköröket érintő áruk behozatala és átvitele külön engedélyt igényel. A világháború folyamán -— minél inkább kialakult a gazdasági erők döntő szerepe a mérkőzésben — egyre általánosabbá lett viszont az amúgy is összezsugorodott nemzetközi áruforgalom szabályozása, s alig volt áru, melynek behozatalához vagy kiviteléhez külön engedélyre nem lett volna szükség. A fegyveres mérkőzés befejeztével az áruforgalomnak ez a korlátozottsága a légtöbb európai országban — de különösen a volt hadviselő országokban — többé-kevésbbé változatlanul fennmaradt. Kezdetben egyik-másik országban inkább a kiviteli korlátozásoknak tulajdonítottak nagyobb jelentőséget, hogy a fontos közszükségletek fedezésére nélkülözhetetlen áruknak — az első időben még alig-alig meginduló — termelését a belső ellátásnak biztosítsák, s az amúgy is szociális izgalmakkal telített közhangulatot elsőrendű életszükségleti cikkek árszínvonalának lehető leszorításárai csendesítsék. Később — különösen a belső termelés megerősödésével — a kiviteli korlátozások veszítettek jelentőségükből, sőt bekövetkezvén egyes országok már a háború folyamán lecsökkent pénzértékének katasztrofális romlása vagy legalább is erős ingadozások általi fenyegetettsége, felismerték a kivitel fellendítésének fontosságát devizaszerzés céljából s viszont egyes országokban éppen valuta védelmi szempontokból igen nagy jelentőségre tett szert a behozatal korlátozása. A behozatal korlátozása, mely a teljes tilalom, a külön engedélyhez kötöttség, a kontingens keretébe való szorítottság vagy az illetéklerovás melletti egyszerű bejelentési kötelezettség különböző formáiban