Képviselőházi irományok, 1927. XVI. kötet • 718-785. sz.

Irományszámok - 1927-740. Törvényjavaslat a földadóra, a jövedelemadóra és a vagyonadóra, a kereseti adóra, valamint a közadók kezelésére vonatkozó törvényes rendelkezések módosításáról és kiegészítéséről

740. szám. 83 hogy a felelősség kimondása iránt már az október havi közigazgatási bizottsági ülésen kell javaslatot tenni, még pedig mindazokkal a községekkel szemben, amelyekben szeptember hó végén egy félévi adóhátralék, illetőleg az egész évi előírás 75%-a állott fenn, vagyis amely községben mindaddig a hátralékon felül még csak az első negyedévi tartozásnak megfelelő összeg szállíttatott be. Ha azután a hátralék október hó végéig, amikor az egész évi előírás már esedékessé vált, 50%-ra apadt le, a kimondott felelősség önmagától veszíti hatályát, ha pedig a mulasztás helyre nem hozatott, akkor az összes körülmények elbírálásával kell a pénzügyigazgatóságnak azt megállapítania, hogy a behajtó közegek tényleg követtek-e el mulasztást, vagy sem és a kimondott felelősséget csak abban az esetben szabad alkalmazni, ha kétségtelenül megállapíttatik az, hogy a behajtó közegek mulasztást követtek el. A közigazgatási bizottságok az ország túlnyomó részében a hó első napjaiban tartják meg ülésüket, ennek folytán nem áll a pénzügyigazgat óságnak mindenkor módjában a felelősség kimondását megelőzően a községnek a behajtás iránt tett intézkedéseit elbírálni és így előfordulhat az, hogy esetleg olyan községgel szemben is kimondják a felelősséget, amely mulasztást nem követett el. Ezen szórványos esetek miatt azonban a felelősség kimondása el nem halasztható, mert különben — különösen fellebbezés esetében — a kimondott felelősségnek még az év folyamán leendő alkalmazása lehetetlenné válnék, vagy pedig karácsony tájt kellene azt alkalmazni, ami nem kívánatos. Ebből azonban sérelem nem származik, mert ha a község a felelősség kimondását magára nézve sérelmesnek tartja, ez ellen módjában áll a minisztériumhoz fellebbezni. A minisztérium a fellebbezéseket mindenkor kellő tárgyilagossággal bírálja el és még azokban az esetekben is, amikor a fellebbezés nem látszik indokoltnak, a mulasztás pótlására mindenkor a körülményeknek megfelelő halasztást engedélyez. De még ha nem fellebbeznek is a községi közegek, ebből sem származhatik hátrány rájuk, mert a pénzügy igazgatóság köteles minden egyes esetben, mielőtt a felelősség tényleges alkalmazása iránt intézkedik, az összes körülmények mérlegelésével megállapítani azt, hogy tényleg mulasztást követtek-e el a községi közegek és hogy várható-e eredmény a felelősség alkalmazásától. Ha a pénzügyigazgatóság a felelősség alkalmazását elrendeli és a községi közegek ennek szükséges voltát tagadják, a minisztérium minden egyes esetben az ügyet a legszigorúbb vizsgálat alá veszi és az eredményhez képest teszi meg a szükséges intézkedéseket. Arra nézve^ hogy a minisztérium ebben a tekintetben mily körültekintéssel és mily céltudatosan jár el, megemlítem, hogy míg az 1926. évben 2.751 község ellendett a felelősség kimondva és több mint 400 községgel szemben tényleg alkalmazva is, addig az 1928. évben már csak 1.716 község ellen mondatott ki a felelősség és tényleg csak 34 községgel szemben vétetett február hó végéig alkalmazásba. ő községre nézve még folynak ugyan a tárgyalások, de a rendelkezésre álló adatok szerint ezek közül is legfeljebb 1—2 községben fog a felelősség alkalmaztatni. Míg tehát 1926.. évben a kimondott felelősség a községek több mint 10%-ában lett tényleg alkalmazva, 1928. évben már azok 1%-ában sem került erre a sor. Ha figyelembe vesszük azt, hogy míg a hivatkozott 1927 : V. t.-c. javaslatának 64. §-ához fűzött indokolás szerint az egyenes adók címén fennállott hátralék az 1925. év végén az évi előírásnak 35%-át, az 1926. év végén annak 34%-át tette, az 1928. év végén fennállott hátralék pedig az évi előírásnak már csak 30'2%-át teszi, továbbá ha figyelembe vesszük azt is, hogy az árverések számában mily jelentékeny apadás állott be annak dacára, hogy a felelősség alkalmazására csak a községek 1 %-ában sem került a sor, nyilvánvaló, hogy az adóbehajtások körül az utolsó három évben lényeges javulás állott elő és ha esetleg egyes helyeken íi*