Képviselőházi irományok, 1927. XVI. kötet • 718-785. sz.
Irományszámok - 1927-740. Törvényjavaslat a földadóra, a jövedelemadóra és a vagyonadóra, a kereseti adóra, valamint a közadók kezelésére vonatkozó törvényes rendelkezések módosításáról és kiegészítéséről
82 740. szám. Minthogy a transzferálások miatt is emeltettek panaszok, megemlítem, hogy a közadók kezeléséről szóié hivatalos összeállítás rendelkezései értelmében a lefoglalt zálogtárgyak rendszerint csak abban az esetben vétetnek hatósági őrizet alá, amidőn alapos gyanú merül fel arra nézve, hogy a lefoglalt ingóságok a tulajdonosnál nincsenek kellő biztonságban, vagy sikkasztás veszélyének vannak kitéve. Ebben az esetben a lefoglalt tárgyak hatósági őrizetbe vételének szüksége indokolásra nem szorul. Rendszerint azonban, vagyis ha ilyen gyanú nem forog fenn, a lefoglalt ingóságokat a tulajdonos őrizete alatt kell hagyni. A tulajdonos őrizete alatt hagyott tárgyakat a hivatalos összeállítás 69. §-a értelmében közvetlenül az árverés előtt össze kell szedni, mert hisz azokat másként nem lehet árverés alá bocsátani. Ez az összeszedés (transzferálás) az árverést csak egy-két nappal előzi meg, mert a legtöbb község a zálogtárgyak megőrzésére és kezelésére megfelelő helyiségekkel nem is rendelkezik. Ahol a fizetési készség megvan, ott a zálogtárgyak összehordására nem is igen kerül a sor. Sajnos azonban nagyon sok helyen a zálogolást egyáltalában nem veszik komolyan, hanem az adókat csak akkor fizetik, amidőn a lefoglalt zálogtárgyakat a kitűzött árverés megtartása céljából összehordják. Ujabb időben ismételten panasz tárgyává tették azt is, hogy Budapesten az 1928. évben állítólag 600.000-nél több zálogolás foganatosíttatott. Erre nézve megjegyzem, hogy Budapesten az 1928. évben ugyan 490.381 esetben foganatosíttatott zálogolás, de az együttesen kezelt közadók miatt csak 255.303 esetben. Ha figyelembe vesszük azt, hogy a székesfővárosban 203.742 adózó van és hogy a székesfővárosban a zálogolásokat negyedévenként rendesen foganatosítják, egy-egy negyedévre az együttesen kezelt közadók miatt 64.000 zálogolás esik, vagyis a székesfővárosban az adózóknak alig egyharmadával szemben kellett zálogolásokat foganatosítani. A többi 245.078 zálogolást idegen helyről kimutatott tartozások, így különösen munkásbiztosító pénztári járulékok, illetékek stb. miatt foganatosították. Ilyen tartozások behajtása miatt a székesfővárost az 1928. évben 331.367 esetben keresték meg. Ez utóbbi tartozásokat 1924. óv előtt részben a székesfővárosi adófelügyelő behajtási osztálya, részben a kerületi elöljáróságok, részben pedig a munkásbiztosító pénztár végrehajtási osztálya hajtották be. Panasz tárgyává tették azt is, hogy a közigazgatási bizottságok a behajtások elhanyagolása miatt a községi közegekkel szemben feltűnő nagy számban mondják ki a felelőséget és ezzel okolják az állítólag túlerőszakos behajtást. Erre a panaszra megjegyzem, hogy az eddigi összes adókezelési törvényeink és így a hivatalos összeállítás 76. §-a szerint is a községi elöljáróságok azzal a felelősséggel tartoznak, hogy ahol valamely köztartozás igazolatlanul hátralékban maradt, a hátralék a mulasztó községi közegek költségén haj tátik be. A pénzügy igazgatóság javaslatára a közigazgatási bizottság határozatban kimondja azt, hogy abban az esetben, ha a mulasztó közegek a hátramaradást 15 napon belül helyre nem hozzák, az említett felelősség életbe lép és a behajtás a mulasztó közegek költségén foganatosíttatik. A felelősségnek kimondása tulaj donképen az egyedüli hatályos eszköz, amely a községi közegeket a köztartozások behajtására serkenti. A felelősség kimondása és főleg alkalmazása körül állandó és mindig nagy panaszok merültek fel, mert a felelősség kimondása, különösen pedig annak tényleges alkalmazása, sajnos, nagyon sok esetben nem történt a kellő körültekintéssel. Napirenden voltak azok az esetek, hogy a felelősség ott is alkalmaztatott, ahol annak szüksége fenn nem forgott, másrészt nagyon sokszor megelőztetett még annak a kimondása is ott, ahol azt alkalmazni kellett volna. A minisztérium ennek folytán már 1925. évben oly irányban intézkedett,
