Nemzetgyűlési irományok, 1922. XVI. kötet • 932-999. sz.

Irományszámok - 1922-940. Törvényjavaslat a halászatról szóló 1888:XIX. törvénycikk módosításáról és kiegészítéséről

162 940. szám. Melléklet a 940. számú irományhoz. Indokolás a „halászatról szóló 1888. évi XIX. t.-c. kiegészítéséről és módosításáról" szóló törvényjavaslathoz. A halászatról szóló 1888 : XIX. t.-c. életbelépte óta több, mint 35 év telt már el; bármikóp ítéljük meg a hosszú idő eredményét, azt nem lehet elvitatni, hogy halászatunk e törvény, illetőleg annak végrehajtása során nyert ismét közgazdasági jelentőséget s ennek a törvénynek köszönhető, hogy a közelmúlt nehéz időkben is e termelési ág jelentékeny mértékben járulhatott hozzá a legfőképp városokban érezhető súlyos élelmezési nehézségek leküzdéséhez. Bizonysága ez annak, hogy a törvény alapelveiben helyes. Különösen bevált az az intézkedése, amellyel a nálunk annyira szétdarabolt halászati jognak gyakorlását nagyobb gazdasági egységek szervezésének feltételéhez köti. Ezzel különben törvényünk megelőzte valamennyi európai állam halászati törvényét. A modern halászat azonban, mint minden természettudományos alapokra fektetett speciális termelés, folyton fejlődő gazdasági ágazat s az utolsó három évtizedben éppen azoknak a természettudományos kutatásoknak terén volt nagy haladás, amelyek ennek a termelésnek az v alapját adják. Természetes tehát, hogy e mellett a haladás mellett az oly hosszú időn át változatlanul hagyott törvénv mindjobban elavult. Épp ezért már rég felmerült a reviziója iránti kívánság s már a törvény életbelépte után 12 évre, 1901. évi március hó 7-ón megtartott budapesti halászati kongresszus is behatóan foglalkozott a törvény revízió alá vételének kérdésével. Ennek a kezdeményezésnek az eredmónyekép a fölmívelésügyi minisztérium illetékes osztálya ki is dolgozott annak idején egy, a revízióra vonatkozó tervezetet; annak további tárgyalására azonban— a viszonyok kedve-' zőtlen volta miatt — nem került sor. Most azonban, mikor az ország gazdasági megerősödése érdekében a termelés lehető fokozásának útjából nem csakhogy minden akadályt el kell hárítani, de azt a fokozást minden irányban elő is kell segíteni, nem lehet többé kitérni a folyton fejlődő gazdasági élet követelményei elől a halászat terén sem. E tekintetben legfőképpen a törvénynek a halászati tilalomról szóló III. fejezeténél szükséges a módosítás. Annak idején, amikor a törvény készült, a vizek halászatilag való művelése még tisztán ismeretlen fogalom volt s a halállomány védelmét célzó tilalmakat jónak látták lehetőleg szigorúaknak megszabni s minden részletükkel a törvénybe foglalva, mintegy nagyobb súlyt adni azoknak. Ezzel azonban oly merevséget hoztak be a tilalmakba, amely ma már tényleg gátolja sok tekintetben az intenzív munkát, eltekintve attól, hogy a tilalmak