Nemzetgyűlési irományok, 1922. XI. kötet • 480-317. sz.
Irományszámok - 1922-480. Törvényjavaslat a vámjog szabályozásáról
480. szám. * 171 TI. Rész. Büntető rendelkezések. A javaslat felöleli azokat a szabályokat is. amelyek szerint a vámtörvény megszegését kell megtorolni. Ebben a tekintetben nem mutatkozott megfelelőnek az a megoldás, hogy a szóban levő visszaélésekre — egyelőre -- az ezidőszerint alkalmazott jövedéki büntető szabályok legyenek irányadók. Ezek a szabályok ugyanis keletkezésük idejénél és a megalkotásuk alapjául szolgáló gazdasági és pénzügyi viszonyoknak nagymértékű megváltozásánál fogva ma már többé-kevésbbó elavultak, a mai fejlett büntetőjogi felfogásnak nem felelnek meg és gyakorlati alkalmazásuk napról-napra nehezebbé válik. Különösen nagy erővel jelentkeznek ezek a nehézségek éppen a vámjog terén, amelynek a jelen javaslatban foglalt modern szabályozásával semmiképen sem lehetne összhangba hozni a jövedéki büntetőjognak eddigi szabályait. Ezek a szabályok nem nyújtanak megfelelő eszközöket sem ahhoz, hogy a vámtörvény rendelkezéseinek megtartását a büntető rendelkezéseknek kellő szigorúságával lehessen biztosítani, sem ahhoz, hogy a jogbiztonságot kellőképen meg lehessen óvni. Nemcsak az állam gazdasági és pénzügyi érdeke, hanem az állampolgároknak, valamint az állam területén megforduló idegeneknek a vámtörvény céljával összeegyeztethető kímélése és felesleges zaklatástól megóvása is szükségessé teszi tehát modern és áttekinthető büntető szabályok alkotását. Meggyőződésem szerint ezt a feladatot nem lehet arra az időre halasztani, amikor az immár előkészítés alatt álló teljes jövedéki büntető kódex megalkotásra kerül. Ez a nagyszabású munkálat ugyanis előreláthatóan hosszabb időt vesz igénybe, míg a vámjövedéki büntetőjog szabályainak megalkotásában álló részleges feladatot már a jelen javaslat keretében célszerűen meg lehet oldani. A javaslat bűntető rendelkezéseit magában foglaló VI. Rész a vámjövedéki kihágásokra vonatkozó anyagi büntetőjogi szabályoknak zárt egészét adja. Arra természetesen nincs szükség, hogy a vámtörvény határozza meg a vámjövedéki anyagi büntetőjog körébe vágó összes szabályokat, hanem elegendő, ha a vámtörvény a vámjövedóki kihágások tényálladékait és azok büntetéseit megállapítja, a jövedéki büntetőjognak egyes speciális intézményeit szabályozza s létesiti a vámjövedóki kihágások sajátos természetéből folyó eltéréseket a büntetőtör vény könyvek általános rendelkezéseitől. Egyebekben a tervezet kifejezetten utal a büntetőtörvénykönyvek általános részében foglalt jogszabályokra, illetve bizonyos kérdésekben a jövedéki büntetőjog körében érvényes azokra a rendelkezésekre, amelyeket a közadók kezeléséről szóló 1909: XI, t.-c. foglal magában. Ilyen szabályozás következtében nem érvényesülhet a vámjövedóki anyagi büntetőjogban olyan jogszabály, amelyet a vámtörvénynek a büntető rendelkezéseket magában foglaló fejezete nem jelöl meg. A büntatő rendelkezések szerkezetileg három fejezetre oszlanak. Az I. fejezet a vámjövedéki kihágásokra és szabálytalanságokra vonatkozó általános szabályokat foglalja magában. A II. fejezetet azok a jogszabályok alkotják, amelyek a vámtörvény súlyosabb megítélés alá eső megszegésének eseteit és a reájuk vonatkozó büntetési tételeket határozzák meg. A III. fejezet a vámtörvény megszegésének kisebb jelentőségű eseteit és büntetési tételeit tartalmazza. A javaslat büntető rendelkezéseinek megalkotásánál két vezető szempont szolgált irányadóul. Az egyik a vámokhoz fűződő általános gazdasági 22*
