Nemzetgyűlési irományok, 1920. I. kötet • 1-61., I-XIV. sz.

Irományszámok - 1920-24. Törvényjavaslat a háború esetére szóló kivételes hatalom idejének meghosszabbításáról

24. szám. 165 Melléklet a 2á. számú irományhoz* Indokolás „a háború esetére szóló kivételes hatalom idejének meghoszszabbításáról" szóló törvényjavaslathoz. A küszöbön álló béke megkötésével megszűnik a kormánynak az 1912. LXIII. törvénycikkben és az ezt kiegészítő későbbi törvényekben (1914 : L. t.-c, 1915 : XIII. t.-c, 1916 : IV. t.-c. és 1917 : VII. t.-c.) foglalt felhatalmazásokból folyó az a kivételes hatalma, amelyen a háborús állapot alatt a jog- és gazdasági életnek úgyszólván minden ágára kiterjedően tett intézkedései alapultak. A kivételes hatalom megszűntével pedig az 1912 : L XIII. t.-e. 1. §-a értelmében hatályon kívül kell helyezni a kivételes hatalom alapján tett összes intézkedéseket. Ezek az intézkedések nagyrészben olyan természetűek ugyan, hogy a háború megszűntével céljukat vesztették ós vagy már is hatálytalanoknak tekinthetők, vagy nehézség nélkül hatályon kívül helyezhetők ; mindazáltal nagy számmal vannak közöttük olyanok is, amelyek a háború által teremtett rendkívüli helyzet kényszerítő hatása alatt olyan viszonyokat szabályoztak, amelyek a háború következtében újonnan keletkeztek vagy a lényegesen átalakult körülmények miatt új szabályozást kívántak, s amelyekre nézve a kivételes hatalom alapján alkotott szabályoknak egyszerű ós rögtönös megszüntetése zavarok és bonyodalmak felidézése nélkül egyáltalában nem lehetséges. A kivételes hatalmat megállapító törvények, nevezetesen az 1916 : IV. t.-c. 8. §-ának rendelkezései megadják ugyan a kormánynak a lehetőséget arra, hogy az ilyen természetű rendelkezések tekintetében a rendes jogállapotra való átmenet érdekében átmeneti szabályokat állapíthasson meg, azonban csak e felhatalmazásnak túlságosan tág értelmezésével lehetne az átmenetet akként értelmezni, hogy ezen a címen az illető jogszabályokat mindaddig érvényben lehessen tartani, amíg az általuk szabályozott viszonyok azt szükségessé teszik vagy új jogszabályoknak törvényhozás útján történő megállapítása fenntartásukat feleslegessé teszi. Ehhez járul, hogy a háborús állapot által teremtett kivételes helyzet annyira feldúlta s megváltoztatta egész gazdasági életünket és óletviszo-