Képviselőházi irományok, 1906. XXVI. kötet • 301-914., CXXV-CXLVI sz.

Irományszámok - 1906-913. Törvényjavaslat a Pozsony sz. kir. város, Fiume város és kerülete és Zágráb város által felveendő kölcsönökről

132 913. szám. tesen —, hogy a felveendő kölcsön összege arányban áll a város vagyoni és adózási erejével és hogy a kölcsön kezelésének zavartalan menete tekintetében az illető város képes mindazokat a garancziákat nyújtani, a melyek közhiteli szempontokból okvetlenül megkövelelendők. A városok fentérintett törekvésének mérlegelésénél nem hagyható figyelmen kivül az sem — és erre városaink részéről gyakran történt hivatkozás, — hogy a legtöbb külföldi államban, sőt a hitelszervezet tekintetében hozzánk leginkább hasonló Ausztriában is, régi keletű a városi kötvények kibocsátása. Ausztriában ez idő szerint 27 városnak saját kibocsátású kötvényei vannak forgalomban s az ottani tapasztalatok arra a reményre jogosilanak, hogy a nagyobb városaink által kibocsátott kölcsönkötvények az értékpapirpiaczon szintén számithatnak kedvező felvételre. De viszont arra is intenek a külföldi és főkép a német birodalomban és Olaszországban tett tapasztalatok, hogy a közvetlen kötvénykibocsátást feltétlenül korlátozni kell azokra a városokra, a melyek vagyoni helyzetük és hitelképességük folytán joggal léphetnek fel nagyobbmérvű hiteligényekkel és a melyeknek főképen pénzügyi igazgatása áll a fejlettségnek azon a magasabb fokán, a melyet ilyen kölcsönök bonyolult és kényes kezelése igényel. Ilyen korlátozás nemcsak az értékpapírok e categoriájának jó hírneve érdekében szükséges, hanem általános közhiteli érdekek megóvása szemponjából is. Mindezek megfontolása arra vezette a kormányt, hogy Pozsony, Fiume és Zágráb városok közönségeinek kamatozó városi kötvények közvetlen kibocsátására — azoknak ily irányú kérelmei folytán — elvben kormányhatósági engedélyt adjon, továbbá, hogy a tervbe vett kötvénykibocsátások sikerének előmozditására szükséges kedvezmények megadását a törvényhozásnak javaslatba hozza. Az eddig folytatott tárgyalások eredményei szerint Pozsony sz. kir. város közönségének — egyelőre csak a közelebbi jövőre terjedő szükségletet véve alapul — 20 millió K, Fiume vár s éá kerületének 20 millió K és Zágráb városának 15 millió K névértékű kölcsön felvételére adatnék meg elvben az engedély. A kötvények kibocsátása utján felveendő kölcsönöket mind a három város közhasznú beruházások költségeinek fedezésére és fennálló terhesebb kölcsönök convertálására, illetve függő kölcsöneik visszafizetésére szándékozik forditani. A részkötvények tényleges kibocsátásának engedélyezése előtt a kormány nemcsak a minden egyes kölcsönrészletből végrehajtandó munkálatokat fogja bírálat alá venni, hanem garantiákat is kell, hogy követeljen egyfelől arra, hogy a hitelművelet sikeresen lesz keresztülvihető, másfelől arra is, hogy a kölcsön annuitásainak fedezete minden körülmények között biztosítva lesz és a kölcsön kezelésére vonatkozó szolgálat is akként lesz berendezve, hogy a kamatszelvények és visszafizetésre esedékes kötvények beváltása körül zavarok ne fordulhassanak elő. Ily irányú s a lehetőségig teljes biztosítékok alkotása nemcsak általában a felette kényes közhiteli érdekek megóvása czéljából elengedhetetlen, hanem azért is, mert a mennyiben a törvényhozás a kibocsátandó kötvényeket gyámoltak és gondnokoltak pénzeinek elhelyezésére alkalmasakká nyilvánítja, e kötvények olyan megasabbrendű bonitásának biztosításáról is gondoskodni kell, a milyent a pupilláris jelleg fellétlenül megkövetel. Megjegyzem még, hogy ezek a garantiák maguknak a városoknak is fognak nyújtani és pedig közvetlen előnyöket, mert — habár a városi czímletek bonitása első sorban a város hitelképességén ós a kölcsönösszeg gazdaságilag czélszerü felhasználásán alapszik is — e garantiák legalkalmasabbak arra, hogy az értékpapirpiacz bizalma e czímletek iránt fokoztassék.