Képviselőházi irományok, 1906. XXVIII. kötet • 598-620. sz.
Irományszámok - 1906-597. Törvényjavaslat a földadókataszter kiigazitásáról és a földadó százalékának megállapitásáról
16 597. szám. Átalában az a szempont irányit az adóreform keresztülvitelében, hogy a súlypontot az adózó együttes személyes jövedelmének összességére fektessük s egyenesen anachronismusnak kellene tartanom, ha a tisztán tárgyi támpontokra fektetett s mindig csak hosszabb időn megállapítható földadónak arányosabb megosztása végett oly költséges műveletekbe bocsátkoznánk, melyek a hozadék változása folytán az arányosságot különben is csak ideigóráig biztositanák. Meg kell itt elégednünk a kiáltóbb hiányok orvoslásával s a valódi arányosság helyreállítását a személyes jövedelmi adó alapjának helyes kipuhatolására kell fektetnünk. Ezért a földadókataszter revisióját két irányban tartom csak foganatositandónak. Először, hogy a művelési ágakban beállott időközi változások a mai állapotnak megfelel őleg kiigazittassanak s ezentúl minden változás nyilvántartatván, keresztülvezettessék; s másodszor, hogy a földek osztályozásánál mutatkozó nagyobb aránytalanságok kiegyenlítessenek, s hogy a kiegyenlítés ott, a hol az elkerülhetetlenül szükséges, a tiszta jövedelmi fokozatoknak előzetes kiigazítására is kiterjesztessék. Ugy a földadónál, valamint összes egyenes adóinknál a földtehermentesitési százalék külön számítását mellőzendőnek tartom. Minden adónál csakis egy egységes adótételt kívánnék szedetni, a mely azután az ország egész területére — tehát a volt határőrvidéki részekre is — kiterjesztetnék, a melyek külön adózása egyébként is csak az általános adóreform keresztülvitelóig volt kilátásba helyezve. A volt határőrvidéki részeken ugyanis a földtehermentesitésiff járulék nem fizetése következtében eddig a földadó 25-5°/o helyett 17'l°/o-kal, a többi egyenes adók pedig kulcsaiknak 70°/o-ában voltak kivetendők. Ezt a kedvezményt most még azért is megszüntetni javasolom, mert a) az általános kereseti adónak és a tőkekamat- ós járadékadónak 10°/o-os kulcsát ennek felére, vagyis 5°/o-ra mérsékelem; b) mert a jövedelemadónál kétféle kulcsot alkalmazni lehetetlenség volna akkor, a mikor az adózónak oly jövedelmei is számításba veendők, melyek nem a volt határőrvidék területéről származnak; végül mert c) a II. oszt. keresetadónak eltörlése, a földadó kulcsának leszállítása ós a jövedelemadó kulcsának az általános jövedelmi pótadó kulcsával szemben enyhébb volta miatt a volt határőrvidéki részeken fekvő ingatlanok terhe is jelentékenyen megapad, a mint ezt a mellékelt táblázat igazolja (1. szám). A földadó százalékát, mely ma a földtehermentesitési százalókkal együtt 25 1 /2°/o-ot teszen, 20°/o-ra óhajtom leszállítani s a földadónak különben is csak fizetési alapul vett contingensót, a mely a gyakorlatban soha sem bírt jelentőséggel, egészen megszüntetni, ugy hogy tekintet nélkül a befolyó összegre, a 20°/o-os adóból eredő jövedelem képezné az államnak változatlan bevételét. A házadónál először is azt az aránytalanságot tartom kiküszöbölendőnek, mely ma a házbéradó ós másfelől a házosztályadóval megadóztatott házak teherviselése között mutatkozik. E végből a városoknak azt a városiasabb jellegű belterületét, a mely ma általános házbóradó alá nem tartozik, általános házbóradó alá kivánom vonni. Viszont azonban lényeges könnyitéseket óhajtok engedélyezni. A házosztály adónál nem maga a házosztályadó, hanem az avval összefüggő II. oszt. kereseti adó képezte a kisebb kereseti ágaknál a tulaj donképeni aránytalan és nehezen elviselhető terhet. Miután ezt az adót meg-
