Képviselőházi irományok, 1906. XIV. kötet • 531-578. sz.

Irományszámok - 1906-534. Törvényjavaslat az országgyülési képviselőválasztások feletti biráskodásról szóló 1899:XV. t.-cz. módositásáról és hatályának meghosszabbitásáról

534. szám. 81 E §-ok közül a javaslat által módosított 149. §. s ezzel összefüggésben az 1874 : XXXIII. t.-cz. 50. §-a a képviselőválasztásra jogosultak névjegyzéke ellen használható felszólalásokra ós ezek elintézésére vonatkoznak. A szóban levő §§. módosítását, első sorban az teszi szükségessé, hogy a felszólalási ügyek legfelső fokon való elintézése a kir. Guria helyett a kir. közigazgatási biróság hatáskörébe utal tátik, . A törvény e megváltoztatását egyfelől a kir. Curia további tehermentesítésének szüksége, másfelől a kérdéses ügyek természete indokolja. A képviselőválasztásra jogosultak névjegyzékének összeállítása teljesen közigazgatási ügy. A közigazgatási hatóság foglalkozik a névjegyzék ellen bejelentett felszólalások elsőfokú elintézésével is. A dolog természete tehát azt hozza magával, hogy midőn az illető fél e közigazgatási intézkedés ellen jogorvoslattal él, ezt is. a közigazgatási ügyekkel legfelső fórum gyanánt foglalkozó közigazgatási hatóság, igy különösen, minthogy itt contentiosus (jogvitás) kérdések forognak fenn: a kir. közigazgatási biróság intézze el. A kir. Curia hatásköréhez az 1874 : XXXIII. t.-cz-. utalta ez ügyeket. Ekkor azonban a közigazgatási biróság még felállítva nem lóvén, a törvényhozó úgyszólván kényszerülve volt a Curiát legfelső fórumként kijelölni. Az 1899 : XV. t.-cz. megalkotásakor ugyan már nem forgott fenn e kényszerűség, mert a közigazgatási biróság még 1897. január 1-én megkezdte működését; de ekkor meg az évek hosszú során át állandósult birói gyakorlat tartóztatta vissza a törvényhozót attól, hogy ezeket az ügyeket a kir. Curia hatásköréből a közigazgatási biróság hatáskörébe tegye át. A kir. Curia terhei azonban azóta is mindinkább szaporodván, immár elodázhatatlanul szükségessé vált az, hogy azoktól az ügyektől, a melyek természetüknél fogva hatáskörébe nem tartoznak, tehermentesittessók. Ilyenek lóvén kétségtelenül az úgynevezett felszólalási ügyek: ezeknek a közigazgatási biróság hatáskörébe való utalása teljesen megokolt. Minthogy eddigi törvényeink a közigazgatási birósághoz intézett jogorvoslatot kivétel nélkül panasz-nak nevezik: a szóhasználat egysége kedvéért a hatáskör megváltozása folytán panasznak kellett nevezni az eddig felebbezésnek megjelölt szóban forgó jogorvoslatot is. A hatáskör megváltoztatása tette szükségessé a 149. §. s az 1874: XXXIII. t.-cz. 50. §-ának módositását. A hatáskör átruházását a javaslatnak a törv. 149. §-a helyébe lépő 55. §-a mondja ki ós pedig akként, hogy a felszólalási, ügyekben használt panaszok tárgyában »a kir. közigazgatási biróság álta, lános közigazgatási osztályának tagjaiból alakított tanács* határoz. E szorosabb körülirás azért látszik szükségesnek, nehogy kétség merüljön föl azirán-t hogy a közigazgatási bíróságnak melyik tanácsa vizsgálja felül ez ügyeket. Egyebekben az 55. §. lényegében megegyezik a törvény 149. §-ával, ezt azonban még kiegészíti azzal a rendelkezéssel, hogy a közigazgatási biróság ügyrendjót a felszólalási ügyekre való tekintettel a ministerium megfelelően módosíthassa. Ily felhatalmazás nélkül az ügyrend módosítása nem történhetnék meg, holott ez a hatáskör kibővítése folytán szükségessé válhatik. A javaslat 54. §-a az 1874 : XXXIII. t.-cz. 50. §-át egyrészt a hatáskör emiitett megváltozásához idomítja hozzá, másrészt a panasz határidejét-—a közigazgatási eljárásban általános jogorvoslati határidőnek megfelelően —10 napról 15 napra emeli fel. Igaz, hogy ennek folytán a panasz beadásának határideje 5 nappal meghaladja a felszólalásokra hozott határozatok közszemlére tótelének idejét, mely az 1899 : XV. t.-cz. 148. §-a szerint minden évben július 20-ától 30-áig terjed; e két határidőnek azonban nem kell Képvh. iromány, 1906—1911. XIV. kötet. 11