Képviselőházi irományok, 1901. XXXV. kötet • 640-680., CXV-CXXXI. sz.

Irományszámok - 1901-680. Törvényjavaslat, a népiskolai közoktatásról szóló 1868:XXXVIII., és a népiskolai hatóságokról szóló 1876:XXVIII. t.-cz. módosítása tárgyában

408 «0 680. szám. seggel biztosítsa az eléje tűzött nemzeti, honvédelmi, népművelődési és szocziális feladatoknak minél sikeresebb megoldását. A III. fejezet szabályozza a községi és felekezeti tanítók javadalmazását, viszonyainkhoz mérten jelentékenynek mondható fizetésemeléssel, mert a midőn a népoktatással szemben minden tekintetben fokozott igényekkel állunk elő, nem lehet elzárkóznunk az elől sem, hogy a néptanítók anyagi helyzetének javítása felől szintén gondoskodjunk. Viszont, a midőn az állam a községeket és hitfelekezeteket népoktatási intézeteik fentartásában a jelen törvényjavaslattal szabályozott módon az eddiginél jóval nagyobb mérvben támogatja, méltán elvárhatja az iskolafentartó községektől és hitfelekezetektől, hogy a jelen törvényjavaslatban kitűzött fokozottabb népoktatási czélok elérésében ők is buzgón közremunkáljanak. Ugyancsak a III. fejezetben a tanítók fegyelmi ügyeinek ellátása az állam érdekeinek teljes megóvásával nyer szabályozást. A törvényjavaslat IV. fejezete a tanítóképzést és képesítést, a hitfelekezetek érdekeinek és jogainak kímélésével oly czélzatból szabályozza, hogy a tanítói szakműveltség színvonala emeltessék, a népoktatás nemzeti feladatainak megoldása biztosíttassák, hogy a tanítói kar a honvédelem fejlesztésének nagy munkájában az eddiginél intenzívebb módon közreműködhessék s végül, hogy a tanítói pályára hivatással ós tehetséggel nem biró elem attól visszatartassók, s hogy különösen a tanítónői pályán észlelhető aggasztó túlszaporodás kellő mederbe tereltessók. Az V. fejezet az állami felügyelet színvonalának emelése, az állami felügyeletnek kellő módon való kiterjesztése és az iskolalátogatásoknak minél intenzivebbé tétele felől gondoskodik. Végre a VI. fejezet vegyes intézkedéseket tartalmaz. Érintetlenül hagyja a jelen javaslat az 1868:XXXVIII. t.-cz. 80. §-ának azon rendelkezését, a mely szerint a közoktatásügyi ministernek jogában és tisztében áll, bárhol, ha szükségesnek látja, állami népiskolákat állítani. Ennél tovább mennünk, vagyis a hazafias községeket és hitfelekezeteket iskolaállítási, történelmileg kifejlődött joguktól megfosztanunk, vagy korlátoznunk nemcsak hogy nem szükséges, de nem is volna indokolt; nem szólva arról, hogy a népoktatás teljes államosítása pénzügyi tekintetekből elviselhetetlen teherrel járna. A közoktatási kormányzatban évtizedek óta követett és teljesen helyesnek bizonyult azon irányzat, hogy t. i. az állam csak oly helyeken lép fel, mint iskolafentartó, a hol a hitfelekezetek önerejükből képtelenek a népoktatás sikeres ellátására; és oly helyeken, a hol a helyi iskolafentartók a népoktatás nemzeti érdekeit kellőképen nem biztosítják, véleményem szerint a jövőben is fentartandó. Minden más helyen módot kell nyújtani a községeknek és hitfelekezeteknek, hogy a népoktatást a család és társadalom érdeklődésének fölkeltósével virágzóvá tegyék. Ez a helyesnek bizonyult irányzat a jelen törvényjavaslatnak is alapeszméje. De különben is nem találunk egész Európában arra példát, hogy a népoktatás, mintegy monopóliumszerűén kizárólag állami kezelésben volna. Az állam ma már jelentékeny mérvben szerepel mint iskolafentartó. Az 1904. év őszén megnyitott új állami iskolák számbavételével 4750 állami elemi tanító és tanítónő nyer alkalmazást és az állami elemi népoktatás czéljaira az 1904 évi állami költségvetésben kerek nyolca millió korona van előirányozva. E szerint az állami népoktatás egy-egy tanítói állással átlagosan évi 1.700 koronába kerül (tanítói fizetés, lakpénz, hitoktatás, dologi szükségletek). Ha feltételezzük azt a jogilag alig megvalósítható esetet, hogy az összes létező népiskolák államiakká válnának, csak a most alkalmazott, kerekszámban 28.000 néptanítót számítva, és eltekintve a még szükséges iskolaépületektől és a félmillió iskolanélküli tanköteles számára szükséges új iskoláktól, csupán az évi fentartásra kerek