Képviselőházi irományok, 1901. XXXI. kötet • 486-513. sz.
Irományszámok - 1901-502. Törvényjavaslat, a vármegyei alkalmazottak(tiszti-, segéd-, kezelő- és szolgaszemélyzet) illetményeinek szabályozásáról
96 502. szám. eltérő lesz attól, melyet a mellékelt tájékoztató kimutatások feltüntetnek. Ezen eltérés okát az Indokolás általános részében már kifejtettem. Jövőben a vármegyei tisztviselők alkalmazása rendszerint az illető fizetési osztály harmadik fizetési fokozatába való sorozással történnék. Ha azonban valamelyik fizetési osztályba tartozó vármegyei tisztviselő ugyanabba a fizetési osztályba sorozott állásra választatik meg vagy neveztetik ki, s az illetőnek az előző állásban (esetleg ugyanazon fizetési osztályba tartozó több különböző állásban) eltöltött szolgálati ideje alapján a 2-ik fizetési fokozatra van igénye: ujabb alkalmaztatása a 2-ik fizetési fokozatba való sorozással történik. Ezeket az eseteket a következő példák világítják meg. Ha például oly egyén választatik meg I. aljegyzővé, a ki eddig vármegyei tisztviselő nem volt, vagy azelőtt a IX— XI. fizetési osztályok valamelyikébe tartozó állást foglalt el: a VIII. fizetési osztály 3-ik fizetési fokozatába fog besoroztatni. Ha ellenben olyan tisztviselő választatik meg I. aljegyzővé, a ki közvetlen megelőzőleg öt évig már árvaszéki ülnök volt, vagy pedig két évig árvaszéki ülnöki és három évig főszolgabírói minőségben szolgált, az illetőt a VIII. fizetési osztály 2-ik fizetési fokozatába kell majd beosztani. Az illetményeknek a törvényjavaslatban tervezett megállapítása lényegileg megfelel azoknak a kívánságoknak, melyek erre vonatkozólag az összes vármegyei tisztviselők küldöttjeinek közreműködésével készült congressusi munkálatban kifejezésre jutottak. Az illetményösszegek tekintetében a törvényjavaslat és a congressus tervezete között az eltérés főleg az, hogy a vármegyei tisztviselők képviselete egyes fizetési osztályokon belül négy, sőt hat fizetési fokozatot vett számításba. E kívánság teljesítésének kettős akadálya volt. Ugyanis a törvényjavaslatnak az egyöntetű fizetesrendezesben is megnyilvánuló czélja, az elvi és méltányossági tekintetek egyaránt azt követelik, hogy a vármegyei és az állami tisztviselők illetményei azonos alapelvek szerint ós azonos határvonalak között legyenek megállapítva. Ehhez járul második elháríthatatlan akadályként a pénzügyi szempont, mert a fizetési fokozatok számának növelése olyan többkiadással járna, melyet az állam pénzügyi helyzete nem enged meg. E törvényjavaslat ugyanis a vármegyei alkalmazottak illetményjavítása tekintetében elmegy addig a véghatárig, a meddig az állam pénzügyi egyensúlyának fentartása és az adófizetők érdekeinek kötelességszerű figyelembevétele mellett elmenni ez idő szerint lehetséges. Arról, hogy a vármegyei tisztviselők e törvényjavaslat törvényerőre emelkedése esetén milyen illetményjavításban fognak részesülni, kellően tájékoztató képet nyújtanak a mellékelt kimutatások és összehasonlítások. Az 1. §-szal kapcsolatban megemlítem még, hogy a közigazgatási gyakornokokat azért kellett a fizetési osztályokba sorozott vármegyei tisztviselők köréből kifejezetten kivenni, mert a gyakornokok ezen törvényjavaslat 7. §-a szerint szintén vármegyei tisztviselők lennének, azonban javadalomként — úgy, mint a végrehajtó ós birói hatalom összes ágazataiban —- csak segélydíjban részesülnének. Végül megemlítem, hogy a dijnoki állásokat a fizetési osztályokba nem soroztam be, mert a díjnokok — a szónak helyes ós az állami hivataloknál is elfogadott értelmében — tulaj donképen csak ideiglenesen alkalmazott s így bármikor elbocsátható napidíjasok. Mivel azonban a vármegyékben nemcsak ideiglenes napidíjasok, hanem állandóan rendszeresített dijnoki állásokra alkalmazott egyének is vannak, megengedhetőnek tartanám, hogy a vármegyék az első beosztás alkalmával egyes dijnoki állásokat — a jelenlegi magasabb illetményekre, az illető díjnokok hosszabb szolgálati idejére, minősültségóre és érdemességére való tekintettel — belügyministeri jóváhagyás mellett Írnoki állásra emeljenek fel s a XI. fizetési osztályba sorozzanak be.
