Képviselőházi irományok, 1901. V. kötet • 107-148. sz.
Irományszámok - 1901-117. A képviselőház mentelmi bizottságánek jelentése, Dr. Horváth Gyula orsz. képviselő mentelmi ügyében
117. szám. 37 Az immunitás éppen azt jelenti, hogy magasabb államjogi okokból a képviselőnek több szabad, mint más állampolgárnak. Ez nem kiváltság, nem az egyenlőség elvébe ütköző megkülönböztetés, hanem mintegy külső jele annak, hogy a törvényhozó cselekményeiben korlátozva nem lehet semmiféle melléktekintetek által. A képviselő személyétől nem lehet elválasztani a polgár személyét; az immunitás azt jelenti, hogy sommáson elbánni a képviselővel nem lehet; még törvény elé sem lehet büntető szempontból megidézni, mig a képviselőház maga meg nem vizsgálja azt a határt, hol a polgárember jogai végződnek és azt a határt, hol a képviselő jogai kezdődnek. 3. A szolnoki képviselőválasztás volt elnökéhez intézett hármas kérdésemmel azt akartam felderiteni: rend, törvényes állapot volt-e a választási helyiségben akkor, mikor Horváth Gyula képviselő úr onnan karhatalommal eltávolittatott ? Ha kiderül vala, hogy ott törvényes állapotok uralkodtak: akkor is megsértetett ugyan a mentelmi jog; de elbirálása enyhébb lehet; ha ellenben az derül ki, hogy a mérlegbe dobott nehezék szemlélése kényelmetlen volt egyes elemeknek: akkor ott büntetendő cselekmény követte tett el; tehát nem volt joga a választási elnöknek senkit onnét azért eltávolittatni, hogy a büntetendő cselekmények sorozatát kényelmesebben követhessék el. Ellenkezőleg kötelessége volt volna a törvényes állapotot helyreállítani, s ha ez nem állt tehetségében, a választás felfüggesztendő lett volna. Mert például kötél általi halál a gyilkosság büntetése; de ha az ölést önvédelemből követtem el: a törvény büntetlenséget biztosit. A katona vakon tartozik engedelmeskedni felebbvalójának; de meg van irva minden katonai szabályzatban, hogy joga van megbírálnia a közkatonának: nem-e szabályellenes dolog véghezvitelét parancsolta meg neki a tábornok? Ha ugy találja, hogy bolond a dolog, mit véghez vinnie kellene, az engedelmességet megtagadhatja, s büntetlen marad, ha az a dolog csakugyan bolondnak találtatott. Ha törvénytelenség történt ott és akkor, a honnan és a mikor és a miért Horváth Gyula képviselő úr karhatalommal kivezettetett: ott felbomlott a rend; a hol pedig felbomlott a rend, ott a rend csak akkor követelhető, ha a rend helyreállíttatott. Annyi bizonyos, hogy valami nagy okának kellett lennie annak, hogy képviselő ellen ilyen rendszabály alkalmaztassák. Ezt az okot akarom kutatni, mikor minden körülményt vizsgálni óhajtok. 4. Okul el nem fogadhatom a mentelmi bizottságnak azt az álláspontját, melyet az 1874. évi XXXIII. törvónyczikk 74. §-ára alapit, mert a szokásnak törvényrontó erejét kétségbe vonni nem lehet. — Maga a mentelmi jog is szokásjogon alapul. Szokásban van, elfogadott gyakorlat, hogy egyes tekintélyes embereknek hallgatag meg van engedve, hogy a választói helyiségben tartózkodjanak, vagy oda időnkint bejárhassanak. — Az idézett törvényszakaszra általánosságban szükség volt; általános szempontból szükség van arra ma is; de ha van szabály alól kivétel, már pedig az emiitett gyakorlat által rendszeresített kivétel fenforog, akkor a törvényhez mereven ragaszkodni nem lehet, kivált akkor nem, mikor egy másik törvényes intézkedés, a képviselői immunitás tiltólag szól az erőszak alkalmazása ellen. Az idézett törvény a szolnoki választás volt elnökének mentségéül nem szolgálhat, valamint hogy ezzel a törvónynyel nem lehet eldönteni azt, hogy a képviselői immunitás megsértésének esete a jelen esetben fenn nem forog.
