Képviselőházi irományok, 1896. XXXVII. kötet • 1057-1077., CCCLXXXIV-CCCXCIX. sz.
Irományszámok - 1896-1063. Törvényjavaslat a vármegyék pénztári és számvevőségi teendőinek ellátásáról
1063. szám. 49 Melléklet az 1063. számú irományhoz. Indokolás, „a vármegyék pénztári és számvevőségi teendőinek ellátásáról" szóló törvényjavaslathoz. »A vármegyék pénztári és számvevőségi teendőinek ellátásáról« szóló törvényjavaslat első sorban ugyanazt a czélt kívánja szolgálni, melyet »a közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről* szóló törvényjavaslat maga elé tűzött: nevezetesen a közhivatali teendőknek lehető egységesítését, a hivatalos munka- és hatásköröknek megfelelő csoportosítását, nemcsak a fölösleges alakiságok kiküszöbölésével, hanem — a hol csak lehetséges — magának a hivatali szervezetnek egyszerűsítésével is. Egy ilyen szervezeti egyszerűsítésre közigazgatásunk nagy területén alig kínálkozik megfelelőbb alkalom, és erre másutt alig érettebbek a viszonyok, mint a vármegyei és gyámpénztári kezelés és számvevőségi szolgálat terén. Minden vármegye székhelyén van kir. adóhivatal. Sem a hatóságoknak, sem a. polgároknak nem áll tehát érdekében, hogy lényegében ugyanazon hivatást teljesítő pénztárak elkülönitve működjenek és hogy a községi elöljárókon kivül maga a nagyközönség is, mely a közigazgatáshoz fűződő számos viszonylatánál fogva — oly sűrűn van utalva arra, hogy a különböző közpénztárakat (u. m. adóhivatalt, a vármegyei és a gyámpénztárt) felkeresse, csak időveszteséggel és fáradsággal végezhesse ebbeli dolgait. Nem szólok itt bővebben arról az előnyről, hogy egységes szervezetnél könnyebben mellőzhetők azok az anyagi áldozatok, melyek a közigazgatás folytonos fejlődése révén okvetlenül felmerülnének, ha azonos feladatokat teljesítő hivatalok jövőre is elkülönitve, párhuzamosan működnének, a hol tehát a munka-beosztás nem érvényesülhet és az alkalmazottak munkaereje és ideje sem használható ki oly mértékben, mintha azok egyesítve lesznek. Egységes szervezetnél fokozott mértékben érvényesülhet a szakértelem és ennek nyomán a törvényes és szabatos eljárás, sőt az ellenőrzés egyöntetűsége is. De ezen a szemponton kivül nagyfontosságú közigazgatási érdekek is késztették a kormányt arra, hogy e javaslattal a törvényhozás elé lépjen. A tervezett reform biztosságot kivan teremteni a közpénzek közigazgatási kezelésében, szakszerű és folytonos felügyeletet az egész vonalon; szigorúan a törvények, szabályrendeletek intézkedései és a vármegyei költségvetések korlátai közé szorított gazdálkodást, — lelkiismeretes védelmét mindazok érdekeinek, a kiknek vagyonkezelését, vagy vagyonkezelésének ellenőrzését törvényeink hatósági kézbe tették le. KÉPVH. IROMÁNY. 1896 — 1901. XXXVII. KÖTET. 7
