Képviselőházi irományok, 1896. XXX. kötet • 855-882., CCCXIX-CCCXXIX. sz.

Irományszámok - 1896-856. Törvényjavaslat a községi közigazgatási tanfolyamokról

856. szám. 27 Melléklet a 856. számú irományhoz. Indokolás, „a községi közigazgatási tanfolyamokról" szóló törvényjavaslathoz. Az 1883. évi I. t.-cz. 6. §-ában a községi és körjegyzők minősitése gyanánt hat gymnasiumi, reáliskolai vagy polgári iskolai osztály, vagy ezen középtanodákkal egyenrendű kereskedelmi iskola, vagy megfelelő katonai tanfolyam elvégzése, ezenfelül egy évi közigazgatási vagy segédjegyzői gjakorlat kimutatása, végül a vármegyei vizsgáló bizottságok előtt leteendő és csupán az illető törvényhatóság területére érvényes jegyzői vizsga van előirva. Ez a minősítés teljességgel nem juttatja a jegyzőket azoknak az elméleti és gyakorlati ismereteknek birtokába, melyek megszerzése nélkül a jegyzői állás kellően be nem tölthető. A községjegyző a közigazgatásnak végső lánczszeme, kinek irodájában a község igazgatása mellett a törvényhatósági és állami közigazgatásnak jóformán minden szála, mint egy góczpontban összefut. A községjegyző azonfelül, hogy az egész közigazgatásnak legalsó fokú végrehajtó közege, egyúttal községének hivatásszerű tanácsadója, a törvények, rendeletek és szabályrendeleteknek magyarázója, a község szellemi vezetője, a községi lakosoknak az élet minden viszonyaiban gyámolitója. Belügyi, közoktatási, igazságszolgáltatási, közgazdasági, honvédelmi és adóügyekben, községi belügyekben, egyszóval a közigazgatás egész területén a nagyszámú és napról-napra szaporodó fontos teendőknek oly tömege nehezül a jegyző vállaira, hogy e teendőknek kellő elláthatása a köz- és magánjogi törvényeknek, az elméleli és gyakorlati administrativ ismereteknek megfelelő elsajátítása nélkül el sem képzelhető. Ezeknek az ismereteknek megszerzésére pedig nincs módja a mai jegyzőjelölteknek. A magántanulmány és a gyakorlat rendszerint nem pótolhatja kellően a hiányzó alapismereteket, mert a jegyzői feladatok tömkelegében — egyes kivételes tehetségektől eltekintve — csakis rendszeres előtanulmányt tett és az elméleti ismereteket a gyakorlatban szabatosan alkalmazni tudó egyének képesek eligazodni. Ilyenek pedig hat gymnasiumi osztály, vagy ennek megfelelő más iskolai tanulmány végzése, a nem eléggé széles és biztos alapra épített egy éves gyakorlat, és a dolog természete szerint nem egészen megbízható jegyzői szigorlat után alig támadhatnak. 4*