Képviselőházi irományok, 1896. XIII. kötet • 361-387. CXVIII-CXXVII. sz.

Irományszámok - 1896-379. Törvényjavaslat a gazdasági és ipari hitelszövetkezetekről

268 379. szám. Maga az alapítás a kisebb gazda- és iparos osztály értelmi színvonalának megfelelőleg, a lehető legegyszerűbb alakban van szabályozva és lényegileg megfelel a kereskedelmi törvény abbeli álláspontjának, hogy a szövetkezetek alapítása semmiféle engedélyhez nincs kötve s csak bizonyos u. n. normatív szabályok által van korlátozva, a melyeknek czélja, hogy az alapítás körül visszaélések ne történhessenek, és a melyeknek megtartása a czégjegyzékbiróság ellenőrzése alatt áll. A javaslat a kereskedelmi törvényből csak a következő eltéréseket állapítja meg: 1. Hogy a tagok belépése az alapítandó szövetkezetbe nem akárminő írásbeli nyilatkozat alapján (keresk. törv. 224. §. 2. bek.), hanem az alapítandó szövetkezet alapszabálytervezetének sajátkezű aláírása, illetve a belépő kézjegyének alájegyzésezáltal történik. — Ezzel gondoskodva van, hogy azok, a kik a szövetkezetbe belépni akarnak, már előzetesen teljesen informálva legyenek az alapítandó szövetkezet czélja, szervezete és az elvállalandó kötelezettségek iránt. Fel kell tételezni, hogy az, a ki az alapszabálytervezetet aláírja, annak tartalmáról is tudomást vesz, sőt ha az illető olvasni nem tud, az előttemező tanuk azt megmagyarázni is kötelesek. Hogy a javaslat nem az alapszabályoktól külön tervezetet kivan meg, hanem magukat az alapszabályokat jelöli ki, a belépési nyilatkozat alapjául, a melyek addig, mig az alakuló közgyűlésen végleg meg nem állapittatnak, szintén csak tervezet jellegével birnak: az arra való tekintettel történt, nehogy kétféle okirat szerkesztése az alapítást ok nélkül megnehezítse. — Az alapítók felelőssége a tervezet adatainak valódiságáért (keresk. törv. 150. §.), a 2. §. mellett úgy is tárgytalan. A 3. §. 2-ik bekezdésének szövege megfelel az 1868 : LIV. t.-cz. 167., 168. §§. és a keresk. törv. 313. §-ának. 2. A 4. §. kiegészíti a keresk. törv. 225. §-át, mely az alapszabályok kötelező tartalmát szabja meg. — Még két intézkedés felvételét rendeli el. Az első kifejezetten ki akarja zárni azt, hogy a gazdasági és ipari hitelszövetkezetek olyanoknak is adhassanak kölcsönt, a kik nem tagjai a szövetkezetnek. — A javaslat által nyújtott kedvezményekben és állami támogatásban csak azoknak lehet részük, a kiknek azt a törvényhozás szánta, de ettől eltekintve, mindenesetre jobban felel meg a hitelszövetkezetek természetének, ha üzletük a tagokra korlátoztatik és hazai viszonyaink között a nem-tagokra való üzletkiterjedés tilalma még fokozottabb mértékben mutatkozik indokoltnak, mint külföldön, a hol egyes államok ily tilalmat szintén kimondták. Az üzletkiterjesztés korlátlan szabadsága eltereli a szövetkezeteket tulajdonképeni czéljuktól s ettől a gazdasági és hitelszövetkezeteket meg kell óvni, ha azt akarjuk, hogy nemes missiójukat teljesítsék, a nép józan gazdasági nevelését előmozdítsák. A javaslat e mellett még mindig gondol arra, hogy a szövetkezetek a központi támogatás nélkül is a szükséges tőkék birtokába juthassanak, s fölösleges pénzeiket gyümölcsözően elhelyezhessék. Kifejezetten kivévén a tilalom alól a takarékbetéteket ugy a szövetkezeteknél, mint a szövetkezetek részéről és semmi korlátot nem állítván fel arra nézve, hogy a pénzre szoruló szövetkezetek azt minő utón szerezzék be: közönséges kölcsön, visszleszámitolás, folyó számla utján, vagy bármi más oly módon, a mely a banküzletben szokásos. A központi intézet kötelékébe tartozó szövetkezetekre nézve, ez iránt a javaslat 58. §-a értelmében a központ igazgatósága fog közelebbről intézkedni s ez fogja eldönteni különösen azt, vájjon valamely szövetkezet csakugyan alkalmas-e arra, hogy takarékbetéteket fogadjon el s megengedhető-e neki a kölcsönvétel a központi intézeten kivül, harmadik személyektől? A második intézkedés, a mely még az alapszabályokba felveendő, a tagoknak nyújtható hitel maximumára s a hitelnyújtás feltételeire vonatkozik, értve a hitel alatt nemcsak a kölcsönadási magát, hanem a jótállás elvállalását is. A tagokra nézve is kívánatos, ha