Képviselőházi irományok, 1887. XXVII. kötet • 1036-1079. sz.

Irományszámok - 1887-1064. A horvát-szlavon földtehermenesitési pótlék ügyének végleges szabályozására kiküldött magyar országos bizottság jelentése

1064. szám. 295 ezen pótlék a földtehermentesitési igazgatóság pénztárába szolgáltatandó és ott kezelendő; megállapitja a magyar korona országainak közös jótállását ezen földtehermentesitési adósságra nézve és végre azt, hogy a netaláni hiány a közös kincstárból elölegeztetik. De azoa eshetőségről, hogy ezen földtehermentesitési pénztárban fölösleg lehetne és arról, hogy ily fölösleggel mi történjék, ezen szakaszban nincsen szó azon egyszerű okból, mert az akkor, törvényhozás ezen eshetőséget, ha

ö em is elméletileg, de gyakorlatilag kizártnak tekintettei A földtehermentesitési pótlékból befolyó jövedelem ugyanis vagy teljes összegében szükségeltetik a földtehermentesitésből eredő kötelezettségek fedezésére, illetőleg az előbbi években nyert állami előlegek visszafizetésére és akkor nincsen fölösleg, vagy pedig ezen jövedelem az imént emiitett szükségletet meghaladja és akkor ezen fölösleg egyáltalában nem tartozik a födtehermentesitési igazgatóság kezelése alá, minthogy ez egyedül és kizárólag a földtehermentesitéssel összefüggő feladatok teljesítésével van megbizva, hanem ezen fölösleg ott kezelendő, hol a többi közjövedelmek kezeltetnek és azon czélokra forditandó, melyek a többi közjövedelmekre nézve a törvény által meg vannak jelölve. Hogy ezen felfogás, mely a földtehermentesitési alap természetében kétségtelen igazolását találja és mely a 21. %-bó\ is minden kétséget kizáró módon kiviláglik, e szakaszban mindazáltal határozott szavakban kifejezve nincs, az nem birt gyakorlati jelentőséggel mindaddig, mig azon jövedelem, mely a földtehermentesitési pótlék utján a földtehermentesitési alap pénztárába folyt, uem volt elegendő ezen alap kötelezettségeinek teljesitésére. Ezen években nemcsak lehetett, hanem kellett is a törvény betűjének is eleget tenni, azaz a földtehermentesitési pótlék jövedelmét teljes összegben átszolgáltatni a földtehermentesités alapnak, az azután még mutatkozó hiányt pedig állami előleg által pótolni. Az utolsó években azonban földtehermentesitési pótlék czímén állandóan több folyt be, mint a mennyi a földtehermentesitési alap kötelezettségeinek fedezésére amaz években szükségeltetett, a mi pedig a fentebb mondottak szerint egyáltalában nem felel meg a törvény intentiójának Ezen visszás állapoton már most kétféle módon lehetne segiteni. Az egyik az, hogy a 21. §. változatlanul fentartatik, azaz hogy a földtehermentesitési pótlékból eredő összes jövedelem a földtehermentesitési alapnak adatnék át, de miután a pótlék eddigi magassága mellett ezen jövedelem több, mint a mennyi a földtehermentesités czéljaira szükségeltetik, a földtehermentesitési alapnak pedig egyedül és kizárólag az ezen czélokra megkívántató összegre van szüksége, a földtehermentesitési pótlék leszállittatnék oly mértékben, hogy az abból eredő jövedelem a földtehermentesités szükségleteinek körülbelől megfeleljen. Hanem eltekintve attól, hogy, fájdalom, még nem vagyunk oly állapotban, mely ma tanácsosnak tüntethetné fel a közterheknek csökkentését, az ilyen leszállítás mindig csak hozzávetőleges számítás alapján történhetnék, mert a pótlék mindig csak az egyenes adók bizonyos százaléka által volna kifejezhető és mivel ez adók többé-kevésbbé erős hullámzásoknak vannak alávetve, ugyanez állna a pótlékból eredő jövedelemre nézve is és igy ez utóbbi ismét a valódi szükségletnél vagy kisebb, vagy nagyobb volna, azon czél pedig, hogy a földtehermentesitési alap évenkint csakis azon összegről rendelkezhessék, mely az ö külön czéljaira megkívántatik, ismét nem volna elérve. A 21. §. betűje ily módon fentartatnék, de a törvény szellemének és a gyakorlati szükségletnek épen oly kevéssé lehetne eleget tenni, mint eddigelé. A második út az volna, hogy a 21. §. szövege olyképen módosittatik, miszerint ezentúl a törvény betűje is annak intentiójával összhangzásban legyen. Ez teljesen elérhető, ha az eddig külön szedett földtehermentesitési pótlék az egyenes adóval egy összegben egyesittetik, mely összegből mindenekelőtt azon rész hasittatik ki, mely a földtehermentesitési