Képviselőházi irományok, 1887. XXVII. kötet • 1036-1079. sz.

Irományszámok - 1887-1054. A közigazgatási bizottság jelentése, "a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben" szóló törvényjavaslat tárgyában

1054. szám. 113 bizottság helyes megoldásnak tartja, melyre már ezen intézménynek eddigi organikus fejlődése is utalt az által, hogy a közigazgatási bizottságnak jelenlegi szervezete mellett is megvoltak törvényeinkben megjelölt albizottságai; de ezen szétosztás mellett a közigazgatás összes ügy- • ágaiban megkívántató egyöntetűség biztositása szempontjából, czélszerűnek találta a bizottság az alispánnak az összes szakosztályokban leendő tényleges részvételét biztosító rendelkezések javaslatba hozását. Úgy ezen, mint a részletek iránt javaslatba hozott egyéb csekély eltérések indokolására nézve az alább következő részletes jelentésünk tartalmára utalunk. Ezen általános jelentésünk kapcsán csakis a vármegyék közigazgatásának jövőbeni költségei iránt a kormány részéről tájékoztatás végett előterjesztett költségelőirányzatot van szerencsénk '//. alatt bemutatni, oly kérelemmel, hogy azt pénzügyi szempontból leendő tárgyalás végett '//• a házi pénzügyi bizottságához utasitani méltóztassék. Ezen főbb szempontok jelzése után, mellőzve a lényegtelen és inkább irályi szempontból tett módosításokat, valamint hangsúlyozva azt, hogy a bizottság a törvényjavaslatban váltakozva előforduló törvényhatóság és vármegye megnevezésekből mindenütt következetesen az utóbbinak használását fogadta el, a bizottság e jelentésében csak a javaslat azon részeire kívánja a t. ház figyelmét felhívni, melyeknél a bizottság által megállapított szöveg az eredeti törvényjavaslattól eltér. A törvényjavaslat ezen eredeti czíme helyett: »a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben« következő czímet hoz a bizottság javaslatba: törvényjavaslat a vármegyei közigazgatás rendezéséről. Nemcsak azért, hogy a czímet rövidebbé és hivatkozások, idézéseknél jobban hangzóvá tegye, de egyúttal az okból is, mert a közigazgatás általános fogalma alatt az önkormányzatot is benfoglaltnak tartotta. És pedig: 1. §• (1.) A bizottság az 1. §-t oly szövegezéssel ajánlja elfogadni, melyben már kifejezést nyerjen a törvényjavaslat azon intézkedése, hogy az állami közegek intézkedési körében az önkormányzati elemek is közreműködnek. 2. •§. (2.) Az Önkormányzati hatáskör nemcsak az e törvényjavaslat III. részében, hanem a tisztviselők hatáskörében és főleg a közigazgatási bizottságról szóló iV-ik részben is nyilvánulván, az utalást a törvényre általánosságban elégségesnek tartjuk. 3. §. (3.) A bizottság tekintve azt, hogy az állami tisztviselőknek a helyi önkormányzati hatáskörben való tevékenysége rendszerint csak az önkormányzati hatáskörben hozott határozatoknak végrehajtásában áll, ezen értelemben ajánljuk a szabatosabb szövegezés elfogadását. A 4. §-ban (4.) foglalt elvi rendelkezésen kivül czélszerűnek véljük a vármegyei törvényhatóságoknak felsorolását, hogy az 1886 : XXI. t.-cz. részben való fentartása kikerülhető legyen. Egyúttal a területi átkapcsolásokra vonatkozólag a községi törvény 148. §-ában, foglalt rendelkezésnek megfelelő pótlólagos felvételét ajánljuk. 6. §• (6.) A bizottság helyesnek ösmervén el az indokolásban felhozott érveket, czélszerűnek találja az útügyek áttételét a belügyi tárcza ügykörébe, — szükségesnek véli azonban határozottabban megjelölni azon ügykört, melyre ezentúl is a kereskedelmi minister hozzájárulása szükséges. KÉPVH. IROMÁNY. 1887—92. XXVII. KÖTET. 15