Képviselőházi irományok, 1887. XXVI. kötet • 992-1035. sz.

Irományszámok - 1887-1011. Törvényjavaslat, a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben

1011. szám. 207 I. FEJEZET. A közigazgatási bizottság szervezete. A 219. §-hoz. A közigazgatási bizottság hivatalnok tagjai maradnak a régiek, újonnan van felvéve a folyammérnökség főnöke, ki a vizrendészet terén hivatott a szakmáját képviselni. A jogtanácsosnak és gazdasági felügy élőnek felvétele újitást nem jelent, mert az első a tiszti ügyésznek, az utóbbi a közgazdasági előadónak helyét van hivatva pótolni. A választott tagok eddig annyiban kisebbségben voltak, a mennyiben 11 hivatalnokkal és tisztviselővel szemben 10 választott tag foglalt helyet. E tekintetben kiterjeszteni kívánom a választott elemek befolyását, azért javasoltam, hogy ezután 12 választott tagja legyen a bizottságnak. A 221. §-hoz. Minthogy a közigazgatási bizottságban való elnöklésben esetleg a főispán is, az alispán is egyidejűleg akadályozva lehet, szükséges gondoskodni arról, hogy mi történjék ily esetben. Nézetem szerint legczélszertíbb a belügyministerre ruházni a harmadsorban elnöklésre hivatott bizottsági tag megjelölését. 4 222. §-ho0. A concret közigazgatási ügyek elintézésére egyelőre elegendőnek tartom három szakosztálynak a közigazgatási bizottság kebelében való szervezését. A homogén ügyeket három igen természetes kategóriára — belügy, pénzügy, közgazdaság — osztva, azok ellátására a közigazgatási, az adóügyi és a közgazdasági szakosztályok elégségesek. Ezeken kivül a contentiosus természetű és épen ezért a közigazgatási bíráskodás keretébe utalandó ügyek ellátására a bizottság kebelében külön közigazgatási bíróságot kell szervezni, s végre a fegyelmi bíráskodást a közigazgatási bizottság ugy mint eddig, legczélszertíbben az eddig is fennállott fegyelmi választmánya által fogja gyakorolhatni. A 223—226. §-okhoz. A szakosztályok egybeállításánál elvül tűztem ki, hogy az önkormányzati elem a hivatali elemmel szemben túlsúlyban legyen. Három hivatalnokot és négy választott tagot contemplálok az egyes szakosztályokba; érvényes határozat hozatalára pedig az elnökön kivül legalább két tag jelenlétét kell megkívánni, valamint az imént jelzett elvhez következetesen feltételül tűzni ki azt, hogy az önkormányzati elem mindig képviselve legyen, tehát legalább is egy választott tag jelenléte a határozatképesség feltételeként mindig megköveteltessék. A választott tagokat legczélszertíbb minden év elején eleve beosztani a három szakosztályba; valamelyikök helyének megüresedése esetén aztán az újonnan választott tag ipso facto az illető szakosztályban is elfoglalja elődje helyét. A szakbizottságok hivatalnok tagjaiul és pedig a közigazgatási szakosztályba az alispánt és főjegyzőt, mint az általános közigazgatás legkiválóbb képviselőit tartom bevonandóknak; a pénzügyi szakoszlályban helyet foglaland a pénzügyigazgató, a főjegyző, mint a közigazgatási és a jogtanácsos, mint a jogi elem képviselője; a gazdasági szakosztály tagjaiul kijelöltem a gazdasági felügyelőt és egy aljegyzőt. Előadó gyanánt a szoros szakszerűségnek az előadásban biztosítása érdekéből minden egyes ügyre nézve az illető szakfőnöknek kell szerepelni, kinek szakmájába az Ugy tartozik.