Képviselőházi irományok, 1887. XXVI. kötet • 992-1035. sz.

Irományszámok - 1887-1011. Törvényjavaslat, a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben

1011. szám. 179 A törvények és rendeletek közhirrététele legegyszerűbben oly hivatalos közlönyök rendszeresítésével eszközölhető, minőt a törvényjavaslat tervez. Magától értetődik, hogy ezen közlönyök csak hivatalos tartalommal fognak birni. A 26. és 27. §-ok külön indokolást nem igényelnek. MÁSODIK FEJEZET. A közigazgatási tisztviselők kinevezéséről. A 28. §. a vármegyékben és járásokban alkalmazandó hatósági egyes közegeket sorolja fel. Az egyes állásokra vonatkozó kiválóbb indokok a II. részben terjesztetnek elő. Itt csak azt ajánlom figyelembe, hogy a belügyi közigazgatásból, mely különben az alispán vezetésére van hagyva, a gyámsági és gondnoksági ügyek és a népnevelési ügy vannak külön vezetendő szakokként tervezve, azonfelül a pénzügyi igazgatás van önálló szaknak kijelölve és végre a jogtanácsosi intézmény tervbehozatalával méltányoltatnak a jogi szempontok és gondoskodás történik arról, hogy ezeknek szakszerű alkalmazása és teljes érvényrejuttatása biztosíttassák. Az ezen szakok élére állítani tervezett és a §. B. 1—5. pontjai alatt nevezett tisztviselőkre nézve nagyon kívánatos, hogy egymás mellé és közvetlenül a főispán alá rendeltessenek, mert ez által lesz leginkább biztositható egyrészről az I. rész indokolásának bevezetésében érintett törekvés sikere, másrészről a működés kellő egyértelműsége, és végre az, hogy a felügyeletre és ellenőrzésre hivatott közös főnök, a főispán, feladatának megfelelhessen. Az egyes szakfőnököknek mindazok rendeltetnek alá, kik az illető szak hatósági szervezetébe vannak illesztve, ellenben az alispánnak a járási közegek is. A kérdéses szakaszban elősorolt közegek közül a jogtanácsos és a gazdasági felügyelő azok, kiket jelen intézményeink nem ismernek és kiknek újonnan való szervezését a II. részben található indokok alapján láttam szükségesnek. A §. végén a körjegyzőkről és a községi elöljárókról is történik emlités. A községi elöljárók állását szervezni a községi törvény feladata lesz, a köriegyzők azonban nem lévén kizárólag községi, hanem állami közegek, a kiknek működése több községre terjed, szükségesnek tartottam, hogy róluk már e törvényben emlités tétessék. A 29. §. határozza meg azt, hogy az egyes tisztviselők ki által és kinek előterjesztésére neveztetnek ki. A tisztviselők kinevezése, illetőleg megbízható és feladatuk megoldására képes egyének állandó alkalmazása képezi ezen törvényjavaslat egyik sarkalatos elvét. Már ezen javaslat általános indokolásánál igyekeztem kimutatni, mennyire szükséges az, hogy a választási rendszerrel szakítsunk. Egyrészt a választás bizonytalanságánál fogva csekély számban vállalkoznak a közigazgatási pályára szakképzett alkalmas egyének, s ezen hiány minden választási cielusnál inkább érezhető; 23*