Képviselőházi irományok, 1887. XXVI. kötet • 992-1035. sz.
Irományszámok - 1887-1011. Törvényjavaslat, a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben
178 1011. szám. csakis az állam szolgálatának éljen és oly mellékkeresetektől tartózkodjék, melyek fohivatásátol elvonják és kisebb-nagyobb függésbe hozzák. A 17. §. az érdekeltség közelebbi körülírását tartalmazza és gondoskodik annak beállta esetén a helyettes küldés alkalmazásáról. A 18. §. kimondja az egyéni felelősséget, mely általános elv a törvényjavaslat egyik alapját képezi. A 19. §. oda utal, hogy a közigazgatási hatóságok hatásköre és különösen a felebbviteli forumok egyöntetű megállapítása külön törvény által lesz végleg szabályozandó. Ez fogja eszközölni a hatáskörök részletes megállapítását, ez fogja elejét venni a helytelen beavatkozásoknak és ez fogja tisztázni igazgatási ágak szerint az egyes hatósági közegek ügykörét. E törvény természetesen sokkal szorosabb összefüggésben van egyes anyagi törvényekkel, semhogy az már most élőterjeszthető lenne. A 20. §. oly általánosan elfogadott elveket tartalmaz, melyek a főnök és az alárendeltek egymáshoz való viszonyát szabályozzák. Ezeknek az általános határozatok közé való felvétele azért szükséges, mert különben a törvény sok helyén kellene azok ismétléséről gondoskodni. A 21., 22. és 23. §-okban nagyobbára az 1886: XXI. t.-cz. 89., 91. és 94-ik §-aiban foglalt egyes rendelkezések lettek átvéve. A 21. §. azon része, hogy a tisztviselő kártérítéssel csak akkor tartozik, ha a kártérítést maga után vonó cselekvés vagy mulasztás fegyelmileg jogerősen megállapítva lett: a régi törvényben elő nem forduló új intézkedés, melyet a tisztviselők jól felfogott jogai és a közszolgálat érdekében fel kellett venni. A 24. §-hoz. Az ügyviteli szabályzatnak országos egyöntetűsége és ennek elérhetése végett a törvényhatóságok által megállapított, egymástól eltérő ügyviteli szabályrendeleteknek hatályon kivül helyezése oly szükséglet, mely a felügyelet és ellenőrzés könnyebb gyakorolhatása szempontjából teljesen indokolt. A 25. §-ban igen fontos rendelkezés hozatik javaslatba, mely az administratio gyorsaságát lényegesen előmozditandja. A mai közigazgatásnak egyik legnagyobb hátránya az aránytalanul sok irásmunka, mely a hatóságokat tulajdonképeu postaközegekké változtatja át és az idő nagy részét részben meddő és igen költséges munkával emészti fel. Oly megyei hivatalos közlönynek rendszeresítése, minő e javaslatban az ott foglalt hatálylyal terveztetik, rendkívüli munka- és időmegtakarítást fog előidézni. Ezenfelül magasabb szempont is indokolja e rendelkezést. (Jzélom az, hogy a törvények és rendeletek nemcsak a hatóságok, de a nagy közönség által is ismertessenek és ebbe mintegy átszivárogjanak. A közigazgatástól csa ! < akkor váriiatunk sikereket, ha a köz/Jnség is könnyű módon tudomására juthat a törvényeken kivül a rendeleteknek is, a mi a javaslattal kétségtelenül eléretik.
