Képviselőházi irományok, 1887. XVII. kötet • 538-571. sz.

Irományszámok - 1887-547. "A közutak- és vámokról" szóló törvényjavaslat tárgyalására kiküldött bizottság jelentése

74 547. szám. kezesei végrehajtásának biztosítása érdekében igen helyes intézkedésnek tartható, hogy a vezetés személyes felelősség mellett egy kézben összpontosittatik. Az egyéni felelősséggel járó feladatokat a javaslat a törvényhatóság első tisztviselőjére ruházza és ennek hatáskörét részletesen körülírja. A közigazgatási bizottságnak főfeladatául a végrehajtás felügyelését, ellenőrzését és a közigazgatási bíráskodás jellegével biró eljárást jelöli meg, mig ellenben intézkedési teendőket azért nem biz reá, mert egy több tagból álló és időszakonkint ülésező testület a végrehajtásban a kellő gyorsasággal s a személyes felelősség érvényesítésével nem járhat el. Hogy a törvény rendelkezéseinek végrehajtása biztosittassék, azon esetre, ha a törvényhatóság útügyét elhanyagolná, helytelenül kezelné s a ministernek e végből ismételten kiadott utasításai két éven át sem vezetnének eredményre, a kereskedelemügyi minister a törvényhozás felhatalmazását kikérheti a végből, hogy a törvényhatóság útügyeinek vezetését bizonyos időre átvehesse s e czélból a törvényhatósági útalap, valamint a törvényhatóság tisztviselői felett akár közvetlenül, akár ministeri biztos utján rendelkezhessék. Kimerítő intézkedéseket tartalmaz a javaslat oly irányban, hogy szomszédos kisebb törvényhatóságok az útfentartási és személyzeti kiadásoknál eszközlendő megtakarítások elérése végett úthálózatuk kiépítése és kezelése iránt egyesülhetnek. Lehetőséget nyújt a vármegyei törvényhatóságoknak, hogy közutaik műszaki szolgálatát a felállítható megyei mérnöki hivatalokra bizhatják; hol ilyenek nem szerveztetnének, teendőiket a kir. államépitészeti hivatalok látandják el. Ezeknek hatáskörét és szolgálati viszonyát részletesen szabályozza s kimondja egyúttal, hogy a törvényhatósági joggal felruházott városok külön mérnöki hivatalokat szervezni kötelesek. Megállapítja nem csupán az eljáró hatóságok jogkörét, de az érdekelt közönség jogainak megóvása érdekében is tartalmaz megfelelő intézkedéseket, hogy sérelmeik orvosolhatása biztosittassék. Külön osztályba sorozza a vasúti állomásokhoz vezető utakat és ezek kiépítését az által hogy az érdekeltek hozzájárulási arányát előre kötelezőleg megállapítja — biztosítja. Ez idő szerint ugyanis az érdekeltek a kötelezettséget maguktól lehetőleg elhárítani igyekeztek, minek folytán eredmény nélkül hosszú tárgyalások folytak, az útvonal pedig a legtöbb esetben a régi állapotban hagyatott. Jövőben, hogy ezen útvonalak a közönség részére minden időben és könnyen hozzáférhetőkké tétessenek, a javaslat, tekintettel közforgalmi jelentőségükre, elrendeli, hogy rendszerint a törvényhatósági utak módjára kezeltessenek. A községek egymással való közlekedésének közvetítésére szolgáló úgynevezett községi közlekedési (vicinális) utak igazgatását a járási főszolgabíró elnöklete alatt álló uti bizottságra bizza, mely az illető közút érdekeltségi csoportjából alakítandó mindazok bevonásával, kik a kérdéses közutak igazgatása és ellenőrzésénél első sorban vannak érdekelve. Ezek állapítják meg az illető útvonal építési, kezelési és fentartási költségelőirányzatát; főfeladatukat egyébként az ellenőrzés és felügyelet képezvén. A községi közlekedési utak közigazgatása és egyáltalán az intézkedési jog a járás főszolgabirájára ruháztatik, ki a szabályszerű vezetésért egyéni felelősséggel tartozik; nehogy azonban a törvény üdvös rendelkezései a végrehajtásnál hajótörést szenvedjenek, az egyéni felelősség alkalmazásán kivül a javaslatban ki van mondva, hogy az útvonalra csoportosított községek az uti bizottságok határozatait végrehajtani kötelesek, s a mennyiben ezeket nem foganatosítanák, a főszolgabíró jogosítva van terhükre közvetlenül intézkedni. A községi (közdűlő) utak, melyek csak egy község közlekedési érdekeinek szolgálnak, továbbra is a községi elöljáróság által lesznek kezelendők, de hogy a törvény idevágó intézkedéseinek végrehajtása ne függjön tisztán a községek tetszésétől, s hogy a személyes felelősség elve az utak ezen osztályának igazgatásánál is érvényesülhessen, a község képviselő-testülete által megjelölendő azon előljárósági tag, kinek feladata leend a községi utak igazgatását hivatalos hatásköréből folyólag felelősség mellett teljesíteni.