Képviselőházi irományok, 1887. XVI. kötet • 472-537. sz.

Irományszámok - 1887-488. A közlekedésügyi bizottság jelentése, a közmunka- és közlekedésügyi minister ur által benyujtott, a "Tisza völgyének árvédelméről" szóló törvényjavaslat tárgyában

488. szám. 127 jövőben szükséges teendőket. Ezen tanácskozások jegyzőkönyvei szintén a ministerhez felterjesztetnek. Figyelmet érdemel továbbá a közerő összeírásának új módozata is. A közerő összeírása az 1884. évi törvény értelmében deczember 10-ikéig községenkínt történik. A közerő czélszeríí alkalmazása iránt a társulati igazgató a községi elöljáróságot deczember 30-ig értesiti; ezen utóbbi rendelkezést a törvényjavaslat is fentartja, azonban a községenkinti összeírás november 10-ig bevégzendő. A vízjogi törvény 149. §-a szerint az illetékes közigazgatási tisztviselő, mihelyt a veszély bekövetkezéséről értesíttetik, felszólítja az ártéri községeket, hogy elöljáróik közül egyet kijelöljenek, ki a községbeli közerővel és a szükséges anyaggal teljes hatalommal rendelkezzék és ki a közerőt és az anyagokat akár hatósági rendeletre, akár a társulat előre kijelölt és megnevezett közegének megkeresésére azonnal kiállítsa. A jelen törvényjavaslat 89. §-a szerint a járási főszolgabíró vagy polgármester a közerő összeírása alkalmával ezt a feladatot is teljesiti, a mi mindenesetre gyakorlatibb és inkább czélravezető eljárás, mintha csak a veszély bekövetkezte után jelöltetnek ki azok, kik a közerő vezetésére hivatva vannak. A közerőre vonatkozólag, mint újítást, behozza a törvényjavaslat a megváltást. Különben pedig ez a törvényjavaslat is megtartja az árvédelem fokozatainak megkülönböztetését, megállapítván (95. §.), mely esetben fizetendő a hatóságilag meghatározott munkabér és mely esetek azok (97. §.), melyek a magánjogi érdekek körén túlemelkednek, melyekben tehát a közerő díjtalanul igénybe vehető. A törvényjavaslatnak egyik fontos újitása végre az, mely a betört árvizek levezetésére vonatkozik. A munkálat itt is ragaszkodik azon elvhez, hogy nem a veszély behatása alatt kell határozni, hanem hogy lehetőleg minden intézkedés előzetesen megállapított terv szerint történjék. Ezekben kívántuk röviden összegezni a törvényjavaslatban foglalt, az árvédelemre vonatkozó változásokat és újításokat. A bizottság a maga részéről ezen újításokat helyeseknek, szükségeseknek és alkalmasoknak tekinti arra, hogy a Tiszavölgy védelme oly hathatós módon foganatosittassék, a mint azt azon nagy érdekek követelik, melyeknek megóvása körül 40 év óta buzgólkodtak a nemzet legjobbjai és melyeknek biztosítására csaknem megmérhetetlen áldozatokat hozott az ország, valamint a közvetlenül veszélyeztetett érdekeltség. Ez az érdek sokkal komolyabb, semhogy megengedhető volna, hogy annak érvényesítése, a társulati önkormányzat czímén, kétessé tétessék. A mit e tekintetben általános szempontból a bizottság felfogásának ismertetése're felhozandónak tartottunk, azt elmondtuk ezen előterjesztésünk bevezető részében. E helyen tehát csak azon ellenvetésekre kívánunk kiterjeszkedni, melyek a ministeri biztosi intézmény ellen több oldalról hangoztatva lettek. Felhozatott nevezetesen, hogy a teljhatalmú ministeri biztos esetleg bőven fog költeni ott, hol a társulat maga csekélyebb költséggel is beérhetné. A bizottság véleménye szerint azonban ez az eset — bár annak lehetősége kizárva nincs — épen nem valószínű. Azokon kívül, miket az intézménynek új alakjában való megismertetésére már felhoztunk, még néhány körülményre kívánunk utalni, mely ezen aggálynak alaptalanságáról tanúskodik. A bizottság felfogása szerint ezen közegnek közbenjötte költségkímélés szempontjából is válhatik a társulatok hasznára. Ugyanis eddig a ministeri biztos akkor küldetett ki a központból, mikor a legnagyobb veszély már bekövetkezett. Kiküldetett a veszély idejére és kizárólag az árvédelem eszközlésére. Akkor — tekintve, hogy a kiküldött az illető vidéket némelykor alig ismerte — megtörténhetett, hogy a ministeri biztos, egyedül a saját felelősségét és a reá bizott feladatot tartva szem előtt, a szükségen túl költekezett. Ámde a törvényjavaslatban foglalt tervezet szerint oly egyén veszi át, ministeri biztos czímmel, az árvédelem vezetését, ki kötelességszerűen már előzetesen, hosz-